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随着5G时代的到来，频谱资源的供需矛盾日益突出，单纯依靠增加公共通信频谱资源来解决问题的粗放式管理方式已无法满足5G发展的需要，如何更科学地规划和配置频谱资源、通过频谱共用促进频谱集约利用和精细化管理提升频谱利用率，已成为无线电管理工作的重要课题。
