摘要：  太阳能光伏市场由于供需不衡及价格大幅降低，全球掀起一股贸易保护潮，2012年的光伏市场可谓陷入寒冬。

关键字：  太阳能光伏，供需不衡，贸易保护

太阳能光伏市场由于供需不衡及价格大幅降低，全球掀起一股贸易保护潮，2012年的光伏市场可谓陷入寒冬。

目前为止，我们已经看到美国宣布对中国制造商采取最终的反倾销关税(尚未对美国光伏安装产生很大影响)，随后欧盟也对中国采取类似措施。

同时，中国宣布对来自美国、欧盟和韩国的多晶硅供应商采取反倾销立案，而印度也对来马西亚、中国大陆、台湾和美国的太阳能电池进口发起反倾销调查，从而进一步升级反倾销战火。

然而，2012年本可能更糟糕。年初，2012年的安装预测就已经看起来很可怕。德国预计安装量不会安装超过3.5GW，而大家都希望新兴市场能弥补需求。但是，德国打破了这个可能性，再次充当光伏“救援者”形象，这也可能是光伏发电装置在不利环境中还能年年增长的原因。

组件价格持续低下驱动着光伏的安装;1级组件的价格在0.65美元左右徘徊，今年最终可能会下降30%左右。今年，与德国一起将推动安装增长的市场包括意大利、中国、法国、日本、美国和印度。

德国

截至2012年10月，德国光伏安装量已经达到6.838GW，正向着今年计划8GW的容量靠近。最初，根据早起行业预测，它预计只安装23.5GW。

德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)最近宣布在2012年11月1日和2013年1月31日期间减少光伏发电装置的电价补贴(FIT)。因此，FIT每月将减少2.5%。

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意大利

意大利改变了太阳能政策，今年夏季Conto Energi IVa公司和Conto Energia V公司呼吁7亿欧元(8.83亿美元)的补贴上限并为欧洲生产的太阳能电池板提供FIT溢价，调整了20或25欧元/兆瓦时。

意大利不可能接近其2011年安装的超过9GW水平，2012年预计安装约3.5GW。

法国

今年谈到太阳能政策，就不得不提到法国，它今年几次削减FIT，然后又从FIT转到设立100kW大型项目的招标系统。然而，情势有所逆转，新政府11月宣布了难得一见的光伏系统增加关补贴政策，从每100kW价格0.175欧元(大约0.229美元)/千瓦时增加到0.184欧元(约0.24美元)/千瓦时。

10月也宣布了总额10%‘欧盟制造’奖金。尽管如此，最近有迹象表明，地面安装装置的FIT将从0.10欧元(约0.13美元)降至0.08欧元(约0.11元)。

第三季度末，法国光伏安装已达到约1GW。该国在2011年硬性规定安装500MW，目前法国市场绝大部分反映了2010年的项目。约有3.5GW的不追溯系统，其中2GW使2011年和2012年相连。

美国

2012年，美国在公共项目、太阳能租赁和组件价格低的环境下，光伏安装强劲增长。随着11月最终裁决公布，对中国制造商的反倾销案已经结束。目前为止，反倾销裁决似乎对安装和组件价格影响微乎其微。

美国没有中心的、有凝聚力的太阳能激励政策。相反，市场是受国家可再生能源组合标准(RPS)、州和市的退税程序和30%的联邦投资税收抵免(ITC)驱动。

加州沙漠光伏电站

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美国最大的太阳能市场——加利福尼亚州，被到2020年的激进33%RPS助燃。大约30个州在某种程度上有RPS，其中约一半有安装太阳能。当消费者租赁系统而不是做前期投资，太阳能租赁计划非常受欢迎，尤其是在加利福尼亚州，并在很大程度上推动了当地住宅市场。

与2011年相比，2012年美国的光伏安装可能增加近一倍。

中国

中国国家能源部(NEA)计划到2015年达到21GW的太阳能发电容量。这奠定了加快2012年的安装步伐，与2011年安装的2GW相比，可能增加两倍多。

根据国家发展和改革委员会(NDRC)发布数据显示，2012年上半年的光伏安装量比较缓慢，总共安装1.3GW，这意味着下半年必须安装约4GW。

为了支持新的21GW目标，必须有政策支持。据报道，中国国家电网将以人民币1元(约0.16美元/千瓦时的价格购买多余的分布式光伏电源(消费后)，这个补贴比之前预计的远远更高。该补贴期望获得健康的回报率，有助于推动分布式发电安装。

中国仍然有多重挑战需要解决，包括经济增长放缓、国有银行信贷紧缩、太阳能电池制造商债务风险大、银行可贴现问题、低关税、官僚主义，繁琐的许可程序和上网瓶颈。

日本

日本已经设定目标，到2020年累计安装光伏28GW。经济、贸易和工业部(METI)今年夏天宣布了FIT计划，有效期为20年。

目前FIT在全球最有吸引力，低于10kW的光伏发电系统接受42日元/kWh(约0.53美元)补助和10kW以上的系统接受40日元(约0.51美元)补助。对于小于10kW的系统，政府将只在10年期限内购买多余的电力，而大于10千瓦的系统，政府将购买所有产生的电力。

现在日本国内光伏出货量已经感受到最新FIT计划的积极影响，增长了65%。2011年前三季度的国内出货量为890MW，2012年前三季度增加到近150GW。相比2011年，日本2012年的安装量可能翻倍。

日本光伏年度需求与住宅市场占比

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印度

印度的太阳能发电安装受多种因素驱动，如贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家太阳能任务(JNNSM)(计划到2022年安装20GW的太阳能发电)目标、各种国家政策和ROP。该国正在朝2012年完成1GW的目标迈进。

JNNSM和大多数州使用反向拍卖过程来选择项目，而古吉拉特邦(至今安装最多)有一个FIT政策。印度发展迅速，从三年前几乎没有任何光伏安装，到今年估计安装1GW，它一直被认为是与中国和日本一样最有前途的太阳能市场。

但是，所有这一切可能发生改变，因为随着印度政府对中国大陆、台湾、马来西亚和美国在太阳能电池进口方面实施反倾销调查的进展，会出现不确定性。

鉴于印度使用反向拍卖模式，其中最低的投标者赢得项目，由于项目利润微薄，任何模块成本的增加将会使大多数项目不可行。

泰米尔纳德邦最近宣布，使用反向拍卖模式到2015年达到安装3000MW的目标。虽然这一政策鼓舞人心，但印度公营机构的经营亏损巨大，这在提到支付能源发电时有必要提一下。