摘要：  国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰曾用“弃儿”一词形容光伏业，他称，“光伏业红火时，全世界都把他当成宠儿。投资界、政府、产业界没一个不为其叫好，而发展遇挫时却成了各方讨厌的‘弃儿’”。

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2012年的中国光伏产业几乎遭受灭顶之灾。国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰曾用“弃儿”一词形容光伏业，他称，“光伏业红火时，全世界都把他当成宠儿。投资界、政府、产业界没一个不为其叫好，而发展遇挫时却成了各方讨厌的‘弃儿’”。

然而目前的情况来看，光伏行业或许将不再是“弃儿”，他正在重新回到温暖的怀抱。在商务部与相关机构与欧美积极对招之时，为挽救国内光伏企业同时加速清洁能源推广应用，国家各部门已相继出台政策支持光伏国内扩容，而作为战略性新兴产业之一的新能源，光伏行业近期更是得到了国家高层的关注和肯定。

光伏行业受各方支持

美国商务部近日发布命令，自十二月七日起，开始向中国进口太阳能光伏电池征收关税，预计gesep.com该关税将至少为期五年。面对国外的双反调查，我国仍在积极地采取应对措施。据中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬透露，国内光伏企业正呼吁商务部出台新政，以稳定国际市场份额，促进开发新兴市场。其中可能会包括“以援外项目带动国内太阳能光伏产品出口”的新政内容，目前商务部正在征求各方意见。产品出口或再现新机，冰封的国外市场或见消融。

一方面是积极开拓国际市场，一方面环保是加速国内扩容，而国内扩容已得到国家政策和各部门的积极配合和支持。

据国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧透露，自11月1日国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》开始实施后，国家电网在11月单月内，已受理咨询业务521件，受理报装业务123户，发电装机容量17.64万千瓦。分布式光伏发电的星火已开始在全国范围蔓延。

另有消息来自于国开行，国开行有关负责人近日披露了之前国开行光伏贷款情况：截至2012年8月底，国开行对光伏全产业贷款余额为500多亿元。这一数据与2011年全行5.52万亿贷款余额相比，占比仅为0.9%，也远低于市场之前传闻的2500亿元的规模。国开行正成为光伏行业的有力救助者。

科技部网站12月11日公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，项目装机总量2.83GW，大大超过了业界的预期。加上今年5月已经公布的1.71GW的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模已达4.54GW。而中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。至此，2012年中央财政共拨付了相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5200兆瓦。

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高层力挺光伏 肯定其未来发展

近日有传言称，近期高层召集光伏企业开了一次闭门会议，调研企业所处的困境，以及最需要的政策。据相关报道，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦证实了这一消息并表示，十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间，而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。虽然有专家称传言不可信，要以官方正式公布的消息为准，不过对于光伏发电的装机规模，业内人士向来对其期望很高，早有专家称光伏发电装机规模没有最大，而近日来自高层领导人的表态也在另一侧面印证了该消息的可信度。

光伏产业是具有代表性的重要战略性新兴产业，也是我国的优势产业。12月6日至7日，中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯在江苏调研光伏产业时表示，当前光伏产业遇到的困难是暂时的，不是不可克服的。中央高度重视战略性新兴产业以及清洁能源、可再生能源的发展，我们要坚定信心，找准症结，共谋对策，共渡难关，毫不动摇地继续推进光伏产业健康持续发展。

马凯指出了光伏行业要应对困难和挑战，开拓市场特别是国内终端市场是根本出路，调整结构与技术进步是关键环节，而规范秩序则是重要基础。马凯称，政府的角色是要搞好规划，制定标准，健全法制，加强监管。光伏企业要加快结构调整与产业升级，提高技术创新能力，不断增强核心竞争力。马凯的讲话，充分说明了光伏产业在我国的地位，表明了高层对光伏产业的态度。

此外，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强12月12日出席2012年国合会年会时指出，无论是可再生能源应用，还是建筑节能改造以及光伏产业发展等，都孕育着前景无限的市场空间，催生着规模庞大的生态产业。李克强称，要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快其发展。他还指出，到2020年，中国太阳能光伏产业发电装机将达5000万千瓦。

此外，我国的能源政策2012白皮书指出，我国将坚定不移地大力发展新能源和可再生能源，积极利用太阳能，而光伏发电正是积极利用太阳能重点。中共“十八大”会议精神指出，加快形成新的经济发展方式，需要更多的依靠现代服务业和战略性新兴产业。光伏产业作为战略性新兴产业之一，正是一种重要的新的经济增长方式。“十八大”会议精神还指出，我国要推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，以确保国家能源安全。而太阳能光伏发电正是推动能源生产和消费革命的中坚力量之一。

太阳能光伏发电是未来的必然趋势，来自多方的支持和高层的肯定正在给一度处于寒冬的光伏行业带来春天的温暖。