摘要：  若将2012年定位为中国光伏企业的灾难年，那么也可将其定位为国内光伏市场启动的元年。特别是岁末各类新政集中落地为国内市场辟道，似乎光伏产业新的“春天”已现曙光。

关键字：  2012，光伏，新政

若将2012年定位为中国光伏企业的灾难年，那么也可将其定位为国内光伏市场启动的元年。特别是岁末各类新政集中落地为国内市场辟道，似乎光伏产业新的“春天”已现曙光。

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很少能有一个产业，像中国太阳能一样，在短短几个星期里，发生了从“产业寒冬”到“明日之星”的逆转，即便这一转变仅仅停留在券商研报、媒体新闻的范畴内，也足以让人兴奋不已。

这一切的发生，源于管理层对太阳能产业表达了愈发明确的支持态度，特别是在12月19日，信号的释放强度达到了高峰。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究并确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。在确定的5项政策措施中，包含了此前备受关注的“着力推进分布式光伏发电、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价”等核心问题。一时间，太阳能业界为之欢欣鼓舞。

国内外利好消息频传

2012年的中国太阳能产业在经历美国“双反”、欧洲“反倾销”调查、意大利装机下滑等重大利空影响后，产品价格延续了2011年的趋势一路下滑。

这一局面直接导致了多晶硅价格较3年前400美元/千克的价位跌去了逾九成，90%企业停产甚至倒闭。与此同时，光伏组件的价格的自2012年初的0.95美元/瓦一路下滑至11月初0.66美元/瓦，受此影响，太阳能各领域上下游企业利润均出现大幅下滑，以三季报为例，绝大多数太阳能上市公司净利润降幅达到了50%以上，如赛维LDK、无锡尚德等行业龙头更是陷入了由“高负债”引发的困局。

“三季度可能今年光伏企业最不好的时候，以我们自身为例，当季的出货量仅有500兆瓦左右。”英利集团宣传部负责人王志新向《证券日报》记者介绍。

在这一最危机的时刻，为拯救太阳能产业，管理层的系列新政开始发力。

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以今年9月，国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》为起点，10月，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》;11月国家能源局完成《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等意见征集工作;此后，财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局决定在今年年底前再启动一批“金太阳”示范项目;12月11日，国家公布第二批“金太阳”工程项目，总计3.83GW。

在王志新看来，“管理层的系列新政，个个对行业而言都是重大利好，而其中尤以"金太阳"最为直接，也最为见效”。汉能集团相关人士也向《证券日报》记者表示，“第二批"金太阳"给的时间比较紧迫，刚一得到消息，我们就马上展开了申报材料组织工作，公司上下对此都非常重视”。

值得一提的是，就在国内光伏扶植新政不断落地的同时，国际光伏市场上也利好频传。

综合近期海外市场消息，德国在2013年计划电价上调13%用于补贴新能源;而日本光伏政策刺激装机量出现快速增长。

数据显示，今年上半年全球太阳能装机量约为13GW，同比增加25%。而按照以往经验，下半年装机量通常较上半年快。因此有业界人士预计，2012年下半年全球装机量应在17GW以上，全年太阳能装机量在30GW左右。以此计算，即便是在2012年这一光伏“寒冬”，全球光伏装机量仍将保持增长。

产业回暖谨防“再发疯”

事实上，一直以来，对于光伏电站建设而言，主要面临两大难题，一是并网的问题，二是补贴的力度。

而在日前国家出台的相关政策中，国家电网已明确表示接受装机规模小于6MW的光伏电站，从而一定程度上消除了并网的难题;另外一方面按照目前坊间流传的《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》中0.4-0.6元/千瓦时的补贴力度，业界推测，这一力度可为在我国部分地区建设光伏电站带来10%左右的收益率。

对此，广发证券研报指出，在组件销售非常困难的时期，并网和补贴的同时落地将给分布式光伏发电带来快速增长的机会。预计2013年分布式光伏发电将会出现快速增长。而随着2013年国内分布式光伏发电的推进，国内光伏装机总量将在7-8GW之间。

而在此基础之上，作为产业上游，2013年多晶硅领域的“洗牌”也有望宣告结束。

首先，如果按照2013年全球35GW的需求量计算，每瓦需求多晶硅6g，全球多晶硅需求量为22万吨。但据目前不完全统计，2013年全球的多晶硅有效产能仍然在22万吨以上。

此外，在业界看来，2012年已停产的多晶硅生产厂家由于重新开启产能成本高昂，产能仍然过剩等因素，将被彻底淘汰，而这将导致多晶硅价格趋于稳定，并宣告行业整合的即将结束。

如今看来，管理层针对光伏业实施的举措个个切中产业要害，这使得市场、业界都对光伏的2013年充满期待，但与此同时，国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任、中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰的一句话也时刻警醒着我们，在他看来，“出台利好政策的同时，还得要把握好节奏，做到有序，否则光伏产业又要疯了”。