摘要：  7月14日，商务部下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，共14446吨。这样，全年稀土出口配额共计30184吨，较2010年略降74吨。今日，商务部下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，共有31家企业获得稀土出口配额，总计15738吨。其中，包钢集团公司和五矿集团公司分别获得3220吨和1327吨稀土配额。

关键字：  稀土，  包钢，  铝，  锌

　　今年稀土出口配额总量30184吨 较去年略降74吨

　　7月14日，商务部下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，共14446吨。这样，全年稀土出口配额共计30184吨，较2010年略降74吨。此前一周，其他商品第二批出口配额先行下达。第二批稀土出口配额下达给给符合申领条件的企业。配额安排主要依据各企业2008年-2010年出口实绩。为体现向生产企业倾斜的原则，配额安排适当参考生产企业2009年度出口供货量。

　　与第一批配额相比，此次获得配额的企业数量略有减少。由于内蒙古自治区正在开展稀土行业整合，包头华信冶炼有限公司即将被关停。根据内蒙古商务厅及该公司要求，自下半年起其出口业绩及出口配额并入与其有股权关系的内蒙古包钢稀土(70.06，0.23，0.33%)(集团)高科技股份有限公司。

　　由于整合了内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司、内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司、包头华美稀土高科有限公司和包头天骄清美稀土抛光粉有限公司四家公司，包钢集团公司成为获得第二批配额最多的企业，共3220吨。

　　2010年，中国共向32家企业下达30258吨稀土出口配额，较2009年大幅下降39.6%，引起日本、美国等主要进口国的不满。中方认为，中国主要是考虑了环境保护等因素。7月5日，世界贸易组织(WTO)向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告，认为中国出口关税和出口配额措施违背中方入世承诺和有关世贸规则。分析认为，这一裁决可能会使稀土成为下一个目标。

　　据路透社报道，第二批配额下达当日，中国商务部部长陈德铭在第25届中欧经贸混委会后表示，不担心WTO对中国限制稀土出口采取裁决措施，因已进行有效沟通。欧盟贸易执委德古赫特随后称，欧盟将利用WTO的裁决，努力说服中国解除稀土出口限制。

　　此前，商务部副部长钟山在7月6日召开的全国稀土出口工作会议上表示，商务部将依据相关法律法规及世贸规则，继续完善稀土出口管理。

　　稀土出口配额公布 欧美指责我国限制出口无根据

　　今日，商务部下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，共有31家企业获得稀土出口配额，总计15738吨。其中，包钢集团公司和五矿集团公司分别获得3220吨和1327吨稀土配额。

　　2011年中国第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年第一批配额减少11.4%。据此，我国全年稀土出口配额共计30184吨，较2010年略降74吨。2010年，中国稀土出口配额同比下降39%，同时增加了15%—25%的关税。正是这一系列数字上的变化，被舆论解读为中国正通过减少配额、增加关税限制稀土出口，并引起西方强烈关注，指责中国的做法不符合国际规则。

　　5日，WTO裁定，中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、矽铁、矽化碳、黄磷和锌等9种工业原材料施加出口配额和出口关税等限制措施违背了中国的入世承诺。中国世界贸易组织研究会常务副秘书长、研究员任以锋在接受记者采访时表示，欧美国家为了自身发展的利益，无视中国在环境保护和可持续发展理念，是不道德的行为。

　　任以锋还表示，本案可能成为未来欧美指控中国对稀土实施出口配额的判决先例。据WTO规定，中国若未提起上诉，或是上诉失败，就必需取消出口限制，否则将面临欧、美、墨西哥的贸易制裁，以报复其限制出口。

　　同时，任以锋认为，中国在出口贸易上不是只有减少出口配额的单一的边境措施。他建议：其一，要对包括稀土在内的原材料的国内生产与消费施加同样的限制，与出口国外在原材料使用统一标准，将对原材料初级产品的国内生产消费和出口实施同步管理。其二，要制定原材料开发、出口的长期、可预见性的计划，可使需要原材料的国家尽早调整产能，降低需求，尽量避免发生失业、经济阻滞的情况。

　　6日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山表示，几年来，稀土出口管理措施不断完善，管理效果日益明显。商务部将依据相关法律法规及世贸规则，继续完善稀土出口管理，加强监督检查，做好贸易政策与产业政策的衔接，将稀土环保标准和即将出台的行业准入标准纳入出口企业资质条件，对稀土初级产品的国内生产消费和出口实施同步管理，配合相关部门严厉打击非法出口行为，同时，加快行业转型升级步伐，积极开发高端应用材料。