摘要：   政府在出台各种扶持政策的同时，也应该制定行业标准来制止无序竞争和遏制投资化过热等，引导LED照明产业的健康稳定发展。

利好政策成为LED产业催化剂

众所周知，国内LED行业能够取得快速发展主要得益于国家政策的大力支持。自2011年以来，国家发布了淘汰白炽灯路线图，为LED照明的发展提供了巨大的市场空间。此外，今年的LED产业利好政策也在不断推出。

5月中旬至6月初，可谓是LED行业的“政策蜜月期”。5月7日，科技部发布《半导体照明科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》。《规划》提出，到2015年，半导体照明产业规模达到5000亿元人民币，半导体照明产品占通用照明市场的份额达到30%的具体目标。5月16日，国务院常务会议通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。会议决定安排22亿元支持推广节能灯和LED灯。5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向。同时，广东省也宣布强制推广公共照明领域使用LED照明产品，所有由政府财政或国有资本投资建设的公共照明领域，一律采用LED照明产品。

政府在LED行业的高调布局，让国内LED产业在近些年发展神速。据统计，五年前涉足LED领域的厂商尚不足百家，而今已逾八千家。政府的利好政策吸引大量的热钱涌入，让整个产业呈现欣欣向荣的景象。但LED产业蓬勃发展的表象之下却是暗流汹涌，攸关LED行业的发展前景。

过度催化难掩企业的转型之痛

众多LED企业搭乘政策便车狂飙前进，大家都被这种快速的发展热潮冲昏了头脑，对市场前景产生过度乐观的预测，最终陷入了盲目扩张，投资过剩的困境。地方政府的招商引资政策以及巨大的市场前景催生了一批又一批LED项目。然而，受制于经济环境和诸多阻碍因素的影响，LED应用市场的增长速度严重不如预期，产能阶段性过剩导致LED产品库存大量积压，企业利润大幅下滑，严重扰乱了LED产业的发展节奏。

与此同时，一些原本不在LED行业的企业在利好政策的刺激下，也赶来搭乘LED政策的便车，纷纷转向LED灯具市场。然而他们的目的却不是为了生产，而是为了骗取政府的巨额补贴。更无奈的结果是这些企业并无任何核心技术，产品质量也屡屡受人诟病。他们的存在可以说是严重扰乱了LED产业的竞争秩序，导致产业无序竞争加剧。以时下的江苏LED照明市场为例，产品鱼龙混杂，没有一个行业发展标准和产品质量标准，这给LED照明灯具的平民化推广设置了瓶颈。LED照明企业间的商业竞争造成了价格的恶性争斗，这就给LED照明产品带来了潜在隐患，再加以没有行业质量标准，这就造成劣质产品堂而皇之地进入市场。

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LED行业洗牌愈演越烈

据公开的资料显示，目前我国有大约8000家LED企业，其中5000多家处于产业链的下游。这些处于产业链下游的企业由于缺少核心技术，在整个产业链的利润分成中只能分取最少的一部分。而今这些企业又面临出口下滑、产业无序竞争等种种问题，使得他们随时都可能面临倒闭的风险。以深圳市为例，倒闭的LED照明企业就有80多家。在广东佛山，2011年中亦有将近一成的LED照明企业倒闭，东莞、中山的LED照明企业也深陷倒闭寒潮。

中国目前的LED产业占整个照明市场的份额还不足5%，LED的高成本加大了它的推广难度，如果没有政府的财政补贴和政策支持，LED很难在短期内打开市场，所以依靠政策来影响市场也不失为一条好的捷径。但是如何让经历过盲目扩张和产能过剩困扰的国内LED产业利用好LED新政实现产业升级换代，激发产业自身的调整，引导企业向产业链上游发展。这既考验着国内LED企业的适应能力，同时也鞭策政府对各项政策细则进行深化落实。政府在出台各种扶持政策的同时，也应该制定行业标准来制止无序竞争和遏制投资化过热等，引导LED照明产业的健康稳定发展。