NGN是今年电信业一个热点，关于NGN的各种讨论不绝于耳。但目前的主要问题是运营商如何向下一代网过渡的问题。

　　就此问题，本报记者采访了信产部电信研究院泰尔实验室何桂立主任以及通信标准研究所的魏亮高级工程师。请他们从产品、技术、标准和网络运营等方面对这个问题进行探讨。

　　记者：请您给我们分析一下，运营商在发展下一代网络的过程中面临着一个什么样的情形？

　　何桂立：下一代网络的发展以软交换为标志之一，可以说开始了它的序幕，但目前的思路还不是很确定。我建议国内的运营商、科研机构要摸清中国的一些实际情况，根据具体的情况以及整个NGN大的思路、方向去考虑。

　　现在更多的业务还是在固网上，固网运营商当前发展的思路应该在下一代网络的发展上投入更多精力。毕竟固网是有很多优势的。智能的全光网络将有很好的发展空间，极其舒适的宽带可以直通桌面，成本也将越来越低，另外，固定智能终端可以让大家都可以获得非常好的服务和享受，这是非常有前途的，固网应该尽快向这边去发展。

　　魏亮：套用业界流行的一句话，运营商在发展下一代网络的过程中，正面临一个十字路口：如何发展，向哪个方向发展。随着新技术的不断涌现，通信网络的门槛越来越低。基于H．323的VoIP技术已经给电信造成巨大的冲击，长话费用一降再降，国际话费大量流失。各个运营商被迫采用IP技术组网或者索性采用假IP真降价的手段争夺市场。当前的运营商已经越来越现实，从技术驱动完全走到了市场驱动和利益驱动。

　　业界在技术进步的基础上提出NGN的概念，但是当前NGN处境尴尬。因为当前NGN能提供的业务基本上是现有的业务。对原有的传统运营商没有很大的吸引力。虽然基于NGN架构的通信网可能会降低包括运维在内的成本，但是为此需要重新建网或者改造网络替代现有网络。不过新兴运营商对此还是相当欢迎的。基于中国现状，电信在北方开展业务，网通在南方开展业务，卫通铁通在全国范围开展业务都基本采用了当前NGN中比较成熟的软交换技术。因此NGN现状概述如下：

　　1、当前NGN实质性的进展不多；

　　2、运营商在新建网络时欢迎NGN；

　　3、由于NGN技术降低电信准入门槛，小运营商和新运营商积极关注NGN；

　　4、当前NGN没有带来新的业务与盈利点，因此NGN还不能真正成为下一代网全面替代当前电信网。

　　总之，运营商希望通过NGN降低成本，开发和开展新业务，寻找新的盈利点，但是当前NGN还没有带来成功的新业务，建立起新的价值链。同时NGN降低了电信资本门槛，搅乱了原有的利益格局，带来了一些原来没有的安全和服务质量问题。因此运营商不能短时间内全面转向NGN，只能关注，跟进，在有利的点试用和使用。

　　记者：我国网络与交换标准研究组和IP研究组于2000年开始制定NGN网络的相关标准。目前这方面的进展怎样？

　　何桂立：这方面的进展还是挺快的，但是NGN的内涵非常之广，眼下我们不可能把所有的事都解决，比如软交换标准逐渐趋于成熟，但其他许多相关标准都在制订过程当中。从最近的NGN论坛上看，大家可能也注意到了发展的脉络。我觉得将来我们的网络应该能够给大家提供从骨干网一直到我们桌面上都是一个带宽非常宽的宽带服务，这样可以很好的适应社会个性化、人性化的发展要求，为提供一个“固定网转移业务”提供条件。

　　魏亮：当前NGN主要在电信界以及计算机界研究。计算机界标准化组织的代表是IETF。在IETF看来NGN的研究就是NGI。在电信界ITU-T是权威的标准化组织，ITU-T在NGN上的研究主要集中在第11工作组和第16工作组。

　　我国电信行业在IPv6标准已建立系列，该系列将随技术发展逐渐补充完善。具体标准主要基于IETF文件，包含少量的RFC文档翻译以及协议测试方法、设备技术规范、测试方法等。主要标准化现状如下所述：

　　已报批出版的标准有：IPv6技术要求——IPv6协议、基于IPV6的路由协议——BGP4协议技术规范、IPv6无状态地址自动配置技术规范。

　　已基本完成的规范有：基于IPv6的路由协议——OSPF协议技术规范、IPv6的邻居发现协议、IPv6技术要求——网络及地址结构、支持IPv6的低端路由器技术规范、支持IPv6的低端路由器测试规范、支持IPv6的高端路由器技术规范、支持IPv6的低端路由器测试规范。

　　已申请立项的有IPv6协议一致性测试方法、基于IPv6的OSPF协议一致性测试规范、基于IPv6的BGP协议一致性测试规范、IPv4网络与IPv6网络互通与过渡的技术要求、IPv6路由器过渡机制技术要求。

　　当前NGN业务相关标准主要集中在软交换。软交换相关标准主要分总体标准、设备标准、协议标准、业务标准、移动相关标准以及网管运维安全方面标准。总体相关标准中，基于软交换的综合网络管理系统（NMS）技术要求已申请立项；基于软交换的IP电话城域网技术规范处于征求意见阶段。其他的相关标准，有的已经完成，有的正在制订中。

　　总之，目前NGN在标准上已有很大进展，厂商已推出相应产品，国内外各运营商也在积极进行相关的试验。但是新技术的应用需要相当长的时间来完善。所以NGN的标准化进程远远没有结束。NGN标准研究以及试验仍然是当前业界战略性趋势。

　　记者：目前NGN承载网技术发展的情况怎样？安全保证与服务质量是否已经达到了一个比较理想的状态？

　　魏亮：NGN作为下一代通信网络作，是未来信息传递的主要载体。为适应NGN特点，业务承载层必须具有较强的可扩展性、与网络业务无关、有能力同时支持多业务、高速，宽带，使用视频业务、安全可靠、保证服务质量、客观上可运维可盈利的特征。当前NGN中业务与终端的IP化已程定局，ATM技术不可能成为NGN业务承载层核心技术，最多成为业务承载层的一个子层。IP技术在经过改造后有可能成为NGN业务承载网核心技术。

　　NGN安全是信息安全问题中关键问题之一。IP网络的安全问题部分是因为计算机网络设计理念与电信网络设计理念有差异：计算机网络中不是问题的问题在电信网络中却成为严重问题；另一方面是因为IP网络在电信中使用缺乏运维管理的经验和手段。但NGN安全有自身范围界定，并不是所有的问题都会影响NGN和信息安全。绝大多数安全隐患可以通过技术手段解决，但是安全更重要的是管理。当前技术条件下任何安全技术都是需要人来参与。完善的管理机制能最大程度上防止管理人员有意或无意的增加安全隐患的行为。

　　关于服务质量方面，当前NGN的业务承载网还存在一定的问题。当然现阶段也不是不可能解决。现阶段可以通过专网、保证资源的VPN等技术保障服务质量。说到理想肯定达不到，但是要做到现有电信网水平的安全与服务质量程度肯定没有问题。

　　记者：那您觉得现有的技术水平能支撑运营商向下一代网络过渡吗？

　　魏亮：NGN是一个分步骤分阶段的目标。因此运营商向下一代网的过渡也是分阶段和分步骤的。NGN的第一阶段目标需要考虑现有技术水平，因此上述问题应该来说是不存在的。在当前看来，就大的NGN概念来说，数据网正在进行CNGI试验，交换网中已有软交换技术的使用，移动网3G技术以及其中的IMS系统正在紧张试验，传输网的ASON也已经有相当成果。因此运营商向NGN过渡应当来说按阶段分步骤完全没有问题。

　　记者：这些方面都是从技术上考虑的，那么在业务方面运营商要拓展哪些业务才能更好地满足市场和客户的需求？

　　何桂立：我觉得从中长期规划上来考虑，固定网运营商应该积极地去思考发展刚才所说的固定网转移业务，我觉得这是将来网络发展很重要的一个方面，它符合社会发展个性化、人性化的要求。有一个统计，就是我们人在移动过程的时间和在相对固定场合的的时间比例是1：9，也就是说我们人基本上是在相对固定的环境里，如果说任何一个地方只要是固定下来就有智能终端为他提供所有的信息通信服务，人们可能就会摆脱手机的那种限制。所以我觉得固网运营商应该看重这点，往这方面去发展，前景会很好。

　　记者：那么运营商在经营理念和商业模式上应该要有什么样的改变？

　　何桂立：固定网转移业务这个概念本身就改变了目前运营商的商业模式，这是一个很大的变化。这个商业模式我觉得它体现在让人们可以在任何相对固定的场所能过通过固定享受与在办公室或家里一样的服务。要把固定网所有的业务综合起来，为客户提供服务，而且客户走到哪就要提供到哪。这可以说是运营模式上一个比较大的变化。

　　在经营理念上，我觉得还是要向个性化这个方向去发展。为每一个客户提供具有个性的服务，这样去思考问题，才能知道网络里还有哪些问题需要去解决。

　　社会的发展是朝着人性化、个性化的方向去演进，网络一定要适应这种社会需求，才能够发展。也许在提供固定网业务转移上要考虑个性服务器，为每个人提供一个非常保险、非常安全、非常好用的个人服务器，就像保险箱似的。

　　魏亮：随着互联网的巨大成功，传统电话收入增长的减缓，VoIP的快速发展，移动通信的巨大成功，电信运营商建网观念和思维实质上已经不可避免地改变了。商业模式和经营历年随着新业务和新技术的开展已经有了不同程度的变化。例如中国移动的梦网平台，综合了内容提供商、应用提供商以及用户的利益，将短信平台做成了一个品牌以及摇钱树。

　　记者：您觉得目前制约NGN商用的瓶颈哪里？

　　魏亮：当前NGN商用的主要瓶颈还是在于没有新的支撑电信业继续快速增长的业务与商业模式。只提供电话业务的NGN对运营商特别是已经拥有电话网的运营商来说没有很大的意义。传统电话的成本已经非常低，NGN成本并不是最大的优势。只有在NGN上开发出原有电话网上无法开展的，用户需要的新业务才能有效促进NGN大规模商用。

　　总之，运营商要想顺利对NGN网络进行运营，要进行充分的技术准备，关注标准与知识产权，注重业务创新，建立合理的价值链，尽可能双赢、多赢。

　　记者：您觉得现有的NGN产品还有什么欠缺或说不完善的地方？

　　魏亮：对NGN来说产品并不是问题，产品本身的欠缺和不完善都是可以改进的。当前所谓NGN产品最关键的问题是能够开展的业务有限，基本局限在电话业务以及少量的视频会议，都是现有电信网能够开展的业务。至少对我国对大多数大运营商现阶段还没有足够的吸引力。当然，现在NGN在分组承载网方面对于安全和服务质量还有一些问题，但是这都是相关体系架构的，与产品本身没有关系。

　　记者：最后请您总结一下应该怎样促进运营商向下一代网络过渡？

　　何桂立：要根据网络的实际情况，具体的考虑，我觉得最重要的一个就是网络的融合，这里面包括电路域和分组域，要把这个解决下来。另外，要完善ASON、IPv6、VoIP等这些基础的工作；还有，应加强基础网络建设和优化。包括光纤到户的这些可实施的一些研究，把它落实下来，这是提供固定网转移业务很重要的一个方面，没有宽带的基础，是不行的。其他方面的要看具体的情况。

　　魏亮：我个人认为运营商向下一代网络过渡不需要促进。在没有行业垄断的情况下只要有足够的利润前景，运营商就会很自然积极跟进。我国当前几大运营商竞争格局已经形成，已经给人民带来实实在在的好处。当前需要做的是在国家监管的前提下，重视创新，重视标准，将电信业的蛋糕做大，基于不断进步的科技开发新业务，建立价值链，寻找盈利模式。当前运营商也应当根据运营业的经验，主动利用新技术尝试新业务，不要等着厂家将产品、技术、业务、价值链都准备好才被动使用。中国移动的梦网，电信的CN2都是一些有益的尝试。