电子垃圾污染环境， 人大代表呼吁回收再利用

　　北京市从2003年就已经进入电子电器报废高峰期。数量庞大的废旧家电如果处理不当，不但会污染环境，还会造成资源的巨大浪费。市人大代表王维平在年初的市十二届人大三次会议上提交了“北京市尽快建设一座国际标准的废旧家电和电子垃圾处理及再生利用工厂”建议案。近日，记者随王代表一起到昌平区东小口镇的废旧家电集散地进行实地调查。


      王维平 北京市第十二届人大代表、北京市市政管委高级工程师、中国环境科学学会常务理事

　　现状解析

　　六成电子废物靠小贩收
　　据北京市工业促进局介绍，北京城镇居民在1990年至1995年购买的电视机、电冰箱、洗衣机、空调器约135.8万台，平均寿命为10年至15年。电脑、手机更新速度一般在3年至6年。换句话说，从2003年开始，北京已进入电子电器产品报废高峰期。而1996年至2002年间，包括电脑在内的五大类家电购买量达到了658.5万台。这意味着今后10年这一问题将更加突出。 
　　而目前，本市电子电器废弃物从废弃、回收到处理的各个环节都没有明确的法规来规范约束，交易活动完全是自发的市场行为——仅小贩上门收购，就占了总废弃量的60%。而从旧家电的处理来看，主要是由小商贩把旧家电清洗、修理或组装后卖到二手市场、集散地或销往农村。目前，北京大约有旧家电集散地15个，主要是对回收的旧家电进行修理和拆解。对消费者来讲，重新拆装又未经严格检验的二手家电没有安全和质量保障。 
　　电子废弃物里
　　有“金”淘
　　中国工程院院士金铁镛的一份调查报告显示，废旧电器中含有相当数量的如金、银、铜、铂等贵金属。每一吨废旧电子板卡中，就可以分离出450克左右的黄金。用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少97%的矿废物，减少86%的空气污染和76%的水污染。
　　现场对话
　　“家庭流水线”扎堆废旧家电集散地
　　修不好就拆 拆了有人收
　　当天下午5点多，记者随王维平代表来到昌平区东小口镇，这里有多处废旧家电集散地。在前往一个废旧电冰箱、洗衣机集散地的路上，一堆堆撕得乱七八糟的海绵随处可见，不远处还有两堆垃圾在燃烧，散发着刺鼻气味的黑烟缭绕。
　　看到一位老大爷坐在凳子上修着一块线路板，王代表上前弯下腰问：“老大哥，您是哪里人啊？是专业修理电器的吗？”大爷实话实说：“我们不是专业的，掂量着修呗。”大爷说，他一家三代都在这里住。儿子负责收废旧家电，收回来由儿媳负责洗干净。没有坏的就直接卖到二手市场。王代表问：“收回来的旧家电您都能修好吗？”“我这水平哪能都修好，修不好就拆呗。拆散的金属外壳、塑料、玻璃什么的都有人来收。”王代表指着堆在地上的线路板说：“这些线路板有人收吗？”“只有收破烂的要，有的就扔掉了。”王代表问大爷：“你们拆的时候知道像电冰箱这样的电器里面还有一些有害气体吗？”大爷反问道：“有什么气体拆的时候不就都放掉了吗？” 
　　王代表感慨道：“不是专业人士修的电器肯定有安全隐患。用这样的方式对待废旧家电有百害而无一利。” 
　　代表建议
　　建设电子垃圾处理厂
　　{1} 根据国家的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》(征求意见稿)，结合北京市的实际情况，研究制定相应的法律法规和标准。主要是三个方面：家电和电子产品在生产的时候确立最终拆解的规定；废旧家电和电子垃圾排污的计量收费标准；产品责任制的延伸规定，即根据利益和公平的原则，家电生产企业、经销商以及消费者对产品的回收利用承担责任。
　　{2} 建立系统的回收利用处理的网络体系，吸收民间投资的多元化投资建设和政府特许经营的市场化运营模式。
　　{3} 北京市尽快单独立项，引进先进成熟的技术和运营经验在北京建设一座高水平、符合国际标准的废旧家电和电子垃圾处理及再生利用工厂。
　　各方表态
　　中国家用电器研究院
　　“以旧换新”只是促销手段
　　由于我国还没有相应的法律法规规定家用电器制造商和销售商对其制造或销售的产品在废旧的时候进行回收，所以中国家电企业以及在中国的外国家电企业都没有建立回收制度。一些商场里虽出现了“以旧换新”的政策，但并不是出于对废旧家电负责任的目的，只是和二手市场配合，使双方受益的促销手段。
　　北京市发改委
　　示范项目已在建设
　　2004年，市发改委已组织有关单位开展了《“十一五”电子废弃物回收处理规划前期研究》，今年正组织编制“十一五”专项规划。目前已明确了一家企业进行废旧电子产品回收处理的示范项目建设。相关政策出台后，对电子类废弃物的处理，拟采用特许经营的方式，招标企业进行废旧电子产品处理项目的建设及运营。
　　北京市工业促进局
　　加大科技投入
　　在废旧家电处理方面，我们会借鉴国外经验，加大科技投入。目前支持市发改委主要做以下工作：建立完善的法规体系和监管体系，构建完善的电子废弃物回收处理体系，建立信息网络平台，提高管理水平等。
　　中国华星集团
　　结合国情实行“三化”
　　记者获悉，中国华星集团正在着手废旧电子产品回收处理示范项目。结合我国具体国情对废旧家电进行处理以达到废旧家电处理的无害化、资源化和减量化。对像氟利昂这样直接放到空气中会造成污染的气体进行回收再利用，避免污染；对废旧家电中的资源，比如金属，进行回收再利用；把浪费的程度、有害的程度降到最低点，将可回收的程度最大化。