北京的电信业立法者由于担心运营商在第三代(3G)网络的铺设上抢跑，已经命令各运营商暂停WCDMA试验性网络的工作。

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　　据上周末《第一财经日报》引述信产部一位不愿透露姓名官员的消息指，北京政府此举是为了缩小早已在西欧地区获得普遍采用的WCDMA标准相对于中国国产3G标准TD-SCDMA的领先优势。由中国电信厂商大唐电信与西门子合作开放的TD-SCDMA标准已经于1月20日获信产部指定为中国的国家3G标准。
　　拥有全球最大用户群的运营商中国移动毫不掩饰对WCDMA标准的偏好，因为他们认为这是一种已经经过测试和使用验证、并且得到多家无线网络设备生产商支持的标准，同时还是中国移动现有GSM/GPRS网络的自然演变。
　　不过，无论是信产部还是中国的四家运营商都不愿透露现在有多少个试验性网络。
　　总部在北京的IT及电信顾问公司Marbridge的董事总经理Mark Natkin说，“信产部的目标是8个分别使用三种不同标准的实验性网络。每一家运营商都参与了所有三种标准的测试。目前，单是WCDMA的试验网络已经有80个。他们对于哪家运营商应该基于何种标准建设网络有特别计划，不过情况的发展变得有点混乱，所以他们现在要加以控制。”
　　中国的运行商希望在许可发出后尽快开始投入运营，部分业内人士相信这最快会在今年上半年开始。目前的试验性网络主要分布在北京、上海和广州这些大城市，它们都能迅速转为商用网络。
　　电信顾问公司Norson的分析员Chris Han说，“它们只是名义上的试验网络。”
　　据上面的那位匿名官员称，信产部只会发出一个WCDMA牌照。另外，当局会要求那些已经在建设中的WCDMA网络拆掉，而新的试验网络许可证只会发给基于TD-SCDMA的网络。
　　不过，分析师们都认为，虽然现在大部分的WCDMA测试网都没有获得信产部批准，这些网络也不可能全部被迫拆除。相反，基站和相关WCDMA资产很可能会被转移给最终的WCDMA牌照获得者。
　　“信产部并非反对WCDMA或者CDMA2000，”Chris Han说。“不过，他们想在牌照发出之前鼓励运营商铺设TD-SCDMA网络，目的是让这种国产标准有机会成熟起来。”
　　
　　3G牌照对于中国电信和中国网通这些固话运营商来说是个期待已久的机会，两家都希望能获发牌以进军利润丰厚的移动市场。中国的移动用户数在2003年时已经超过固话用户，现在已经达到3.9亿人。
　　对于中国铺设3G网络的资本投入数目，目前行业并没有一个共识，因为存在太多的不确定因素。同样不肯定的是中国第二大移动运营商中国联通的命运。有谣言称同时经营GSM和CDMA网络的联通会在两年内分拆，不过也存在另一种可能性：据说信产部正要求联通将其GSM网络出售给两家固话运营商，同时将其CDMA网络升级为3G CDMA 2000 1x EV-DO网络。
　　
　　如果按照这种方案，中电信和网通都将很快获得TD-SCDMA牌照，时间甚至可能在中移动取得WCDMA牌照之前，后者最快也要到今年年底。这会给两个移动市场的“新人”一个追赶的机会，同时还让未经过测试的TD-SCDMA标准有了解决可能存在问题的时间。