摘要：  工信部刚出炉的统计数据显示，截至今年9月份，我国电信主营业务收入累计完成7342.6亿元，比上年同期增长10.0%，比同期GDP增速高出0.6个百分点。这表明，自上半年电信业收入增幅四年来首次超过GDP增幅之后，我国电信业务收入增幅已经连续4个月跑赢GDP增幅。

关键字：  电信，  金融危机，  语音，  互联网，  3G

　　工信部刚出炉的统计数据显示，截至今年9月份，我国电信主营业务收入累计完成7342.6亿元，比上年同期增长10.0%，比同期GDP增速高出0.6个百分点。这表明，自上半年电信业收入增幅四年来首次超过GDP增幅之后，我国电信业务收入增幅已经连续4个月跑赢GDP增幅。能保持这个良好局面的原因有哪些?这种良好的态势会不会继续保持?日前，记者就此话题采访了工信部电信研究院副总工程师陈金桥(微博)。

　　保持良好局面的四个原因

　　改革开放30多年来，我国电信业的发展一直以超出GDP增长而自豪，但由于国际金融危机的影响和传统语音业务的逐渐饱和，我国电信业务收入增长自2007年出现拐点并一路走低，落后GDP增幅的局面一度长达四年之久，令无数关心行业发展的人感到忧心忡忡。工信部在今年7月公布的通信业上半年发展数据让人眼睛一亮——电信业收入同比增长10.1%，终于再度反超GDP增幅(9.6%)。在兴奋的同时，很多人担心这个喜人的数字会否昙花一现，好在这4个月的连续超越，让人们对电信业在“十二五”的发展前景进一步坚定了信心。

　　对于能够保持这个成绩的原因，陈金桥认为有四个：一是宏观经济持续走好，行业逐渐摆脱了经济危机的影响;二是三大电信运营商转型成效显著;三是用户对信息消费的需求日益增长;四是政府各项配套政策措施的有力保障。

　　从国家统计局10月18日发布的前三季度国民经济运行数据来看，不管是投资拉动，还是内外需求，我国经济已随着全球经济环境的回暖而复苏，这对电信业收入的增长无疑起到了立竿见影的效果。近年来，我国运营商积极改善经营模式，由语音为主的传统业务向电子商务、移动互联网、数字内容、互联网信息服务等为代表的综合信息服务业务转型的效果日趋明显——3G业务发展不到3年就结出1亿用户规模的硕果;运营商的宽带战略在提上议程后加速推进，无线城市、光网城市以及智慧城市计划的实施也进行得如火如荼;中国电信(微博)总经理王晓初提出的“新三者”概念更是表明了运营商转型发展的重要方向。随着行业服务信息化广度和深度的提升，用户的信息消费需求也日渐增强。如今，智能终端迅速普及，移动应用丰富多彩，用户对数据流量的消费能力今非昔比。正如陈金桥所说，行业的健康持续发展，政府功不可没。手机实名制、号码可携带等政策虽在推进过程中遇到一定困难，但毕竟对电信市场的市场竞争起到了规范作用;推进运营企业实行基础设施共建共享，为行业节省了巨额成本，增加了效益;手机下乡、信息下乡的全面铺开也为电信业拓宽市场起到了积极作用。

　　理性看待电信业收入指标

　　电信业收入增长能否持续超过同期GDP增速是整个行业共同关注的话题，因为它不仅能在一定程度上反映电信业的整体经济运行情况，而且关系到行业在国民经济中的战略地位。陈金桥表示，从2007年到现在，电信业收入能再次实现两位数的增长实属不易，今年电信业的年均增长肯定超过去年，年底实现电信业收入与GDP的同步发展是正常现象，超过全年的GDP增长的可能性是非常大的。陈金桥预计，在今后几年内，电信业务收入增长会保持与GDP同步发展的平稳态势，上下1到2个百分点都很有可能，但像曾经那样大幅超过GDP增幅是不太可能的。

　　从2009年电信业收入增速与GDP增速之间的差距达到5.2个百分点这个历史最低值开始，电信业，这个曾经拉动国民经济发展的先导性、战略性产业逐渐走出低谷，步入正常的发展轨道。去年，电信业收入增速与GDP增速之间的差距就开始缩小，电信业收入增速6.4%，GDP增速10.1%，相差3.7个百分点。到了今年第一季度，两者之间的差距进一步缩短，仅相差0.4个百分点;第二季度，首次实现再度反超，并达0.5个百分点;第三季度，反超0.6个百分点。不仅如此，从去年到今年的每个季度，电信业收入增长一直在稳步提升，依次为5.3%、6.5%、6.8%、7%、9.7%、10.1%和10.0%，而GDP增幅从今年第一季度的9.7%降到第二季度的9.6%再降到第三季度的9.4%。因此，从我国3G即将步入规模发展期，以及宏观经济平稳发展等多方面情况来看，电信业第四季度超过GDP增幅非常有可能，平均下来，超过全年的GDP增速就不成问题了。

　　陈金桥认为，在“十二五”的开局之年，电信业就交出如此漂亮的答卷确实可喜可贺，但是，我们也不应过分看重电信业收入增长率的经济指标，而应注重其对经济结构的改造和文化体制改革的贡献。电信业收入的增长率，确实在一定程度上反映了电信业在国民经济中起到的直接作用，但电信业对国民经济的贡献不仅仅在于自身的收入，而是促使其他行业提高效率和管理水平，从而间接促进经济增长和社会文明程度的提高。

　　电信业的“间接贡献”不可忽视，运营商是信息化浪潮中最活跃的主体，其他行业的企业利用ICT技术可以更新设备、改善工艺、精化流程、优化配置，提升了生产效率，降低了成本。随着新经济发展的进一步深入，ICT的作用则主要体现在经济结构的改造上，一些大型企业将ICT技术和市场控制力相结合，推动产业大规模重组，从而改善结构布局，提高效率。根据工信部电信研究院此前的测算，电信业每增加1个单位的产出，国民经济最终将增加约2.32单位的产出。电信业的外溢作用比其本身对经济增长的直接贡献还要大，从这个角度而言，就算电信业收入增速低于GDP增速，它仍然对国民经济运行发挥着重要的先导作用。