摘要：  据媒体报道，此前工信部联合国家发改委等七部委已经出台了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，“宽带中国”战略的实施细则和配套政策措施有望在今年9月出台，市场一度表示担忧的光通信行业也有了起色，产业链上处于“寒冬”之中的电信设备商也有望在这次的政策牵引下迎来行业第二春。

关键字：  宽带中国，  光纤到户，  接入网升级，  三网融合

进入9月份，电信设备商似乎在阴霾的天空中看到了一丝的曙光。据媒体报道，此前工信部联合国家发改委等七部委已经出台了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，提出创造政策环境，推动我国宽带基础设施水平的提升，而该工程上升为“宽带中国”战略后，将会进一步加大投入力度和扶持力度，“宽带中国”战略的实施细则和配套政策措施有望在今年9月出台，市场一度表示担忧的光通信行业也有了起色，产业链上处于“寒冬”之中的电信设备商也有望在这次的政策牵引下迎来行业第二春。

再现曙光

电信设备商今年上半年整体发展状况不佳。作为全球五大电信设备商之一的华为近期发布的上半年财报显示，其销售收入1027亿元人民币(约 160.8亿美元)，营业利润虽然高达87.9亿元人民币(约13.7亿美元)，但同比下降了22%。作为老对头的爱立信也遭遇了同样的尴尬处境，其今年二季度利润为11.1亿瑞典克朗(约合1.58亿美元)，同比下滑达64%。此外，中兴通讯更加严重，财报显示中兴通讯上半年增收不增利，尽管半年净利润达到2.45亿元，但却同比下滑了68%。全球五大电信设备商出现2家亏损、3家利润严重下滑的局面，集体步入艰难时刻，似乎意味着全球电信设备行业已经进入发展寒冬。

但所谓“天无绝人之路”，在电信设备行业处在行业最低谷的时候，“宽带中国战略”让国内的电信设备商看到了突围的曙光。其实“宽带中国战略”早已酝酿多时，但具体的实施细则依然悬而未落。从今年年初开始，工信部提出了宽带普及提速工程2012年的主要阶段性目标，此后工信部又联合国家发改委等七部委出台了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，具体的细则有望在9月份出台。

市场预计，随着光纤到户用户的增长，接入网升级推动传输网扩容需求，下半年光网市场有望迎来新一轮的投资增长热潮，而作为产业链上直接相关联的电信设备商也将从中分得一杯羹。

后劲十足

在政策利好的环境之下，三大运营商上半年缩紧腰带的表现也为电信设备行业下半年的再次回暖间接的创造了条件。

从三大运营商发布的上半年营运数据看来，中国移动全年的资本开支计划为1300亿元，但上半年资本开支仅588亿元，同比减少30亿元，占全年资本开支预算的44%;中国联通全年资本开支计划1000亿元，上半年仅用389亿元;中国电信上半年仅256.5亿元人民币，只占全年计划的47%。在收入流失、用户增长乏力、利润下降的多重打击之下，三大运营商选择将压力继续转嫁到下游设备商身上，继续采取减缓基础设施投入的措施。开源节流，花钱谨慎的态度也正是造成华为、中兴通讯等几大电信设备商上半年收入不景气的主要原因之一。

一个硬币有两面，同样中国联通开支不到全年资本开支计划的40%，中国电信和中国移动也仅为47%和44%，从正面看来，三大运营商节约开销是面对经济不景气的手段之一，是在前景不明状况下的谨慎策略，为的也是更好的保存实力。但是反过来，面对当下国家大力投资光通信行业而言，上半年的“节约”又间接的对各大电信设备商造就了一个更大的机会。上半年花销少了，意味着在接下来的半年时间里，所剩下的资金更为的充裕，能够投入到移动通信网、传输网 、业务网、支撑网以及机楼方面的建设资金将更多。中国联通就表示，因为上半年工程的延迟，下半年工程会按计划进行。

随着三网融合的不断推进，国内三大电信运营商必将加快对光网城市建设的步伐，而且站在更高的角度上看，从国家层面上推出“宽带中国战略”，中国的宽带化进程必将飞速发展，由此而带来的电信设备市场也将扩大不少。可以说，上半年前景不明朗，通信设备商营业收入降低是正常的现象，但下半年尤其是在9月份后，政策、市场前景渐渐明朗化，通信设备厂商有望迎来一个小规模的爆发期。

前景广阔

此前，市场对于通信设备行业更多的关注是在通信技术方面，但是目前全球2G投资基本停止，3G投资放缓，国内4G牌照下发遥遥无期，况且刚刚进入3G时代不久，短期之内也难有大规模市场网络建设，同时，欧美等发达市场虽一直在讨论4G发展，但不少也还只是在纸上谈兵。在这样的情况之下，通信设备商想要在通信技术方面突破进而实现在营收与利润上的提升，就目前的处境已经十分吃力。电信设备制造商通过新技术以及开辟新的市场，寻找新的增长点。因而电信设备领域新的增长希望被寄托到了宽带市场。

宽带是国家经济社会发展的重要基础，也是国家工业化与信息化融合的重要纽带。“宽带中国战略”进程的加快，也会积极的推动产业链上的电信设备商的成长。据相关人士透露，正在起草的实施方案提出，“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。工信部部长苗圩此前也曾表示，到2015年，要实现宽带接入用户2.5亿户，在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20兆以上，农村平均达到4兆以上。国家对宽带发展的支持力度明显加大，也将预示着在未来的几年时间里，电信设备市场将逐渐回暖，前景广阔。

另一方面，从全球看来，中国宽带渗透率仅为11%，与美国23%、日本27%、德国34%、法国33%及韩国36%等国家相比，差距依旧不小，在光纤宽带渗透率上，中国也只达到2%，是日本的八分之一，韩国的十分之一，整个国家的宽带普及力度亟待进一步的提高。因此国内电信设备商在未来一段时间内的爆发力会更惊人。但是不得不说，在光技术方面，国内的水平与国外公司的水平仍然存在差距，而且在核心光元件方面更是处于明显的弱势。因此在未来，光通信行业和电信设备行业虽然前景广阔，但依旧是任重而道远。