摘要：  自去年“宽带反垄断”事件以来，宽带网速就一直是国内媒体关注的焦点。之前有消息称宽带中国战略有望在9月份出炉，然而宽带中国战略如今依然悬而未落。与此同时，“假宽带”的舆论风波再次将中国的宽带网速推上了风口浪尖。

关键字：  宽带，  宽带建设，  光纤

自去年“宽带反垄断”事件以来，宽带网速就一直是国内媒体关注的焦点。之前有消息称宽带中国战略有望在9月份出炉，然而宽带中国战略如今依然悬而未落。与此同时，“假宽带”的舆论风波再次将中国的宽带网速推上了风口浪尖。

宽带政策调整 市场多元竞争高涨

呼声高涨 “宽带中国”出台在即

自去年“宽带反垄断”事件以来，宽带网速就一直是国内媒体关注的焦点，提升网速也成为了包括监管部门以及运营商在内的宽带产业链各方的头等大事，然而宽带普及提速是一项系统工程，非一蹴而就。

宽带网速的提升涉及到宽带产业链的方方面面，显然非运营商一己之力所能完成。宽带中国战略的出台有望在一定程度上统筹规划我国宽带的建设发展，从而提升宽带网速。目前全球已经有超过一百个国家地区实施了宽带国家战略，2008年国际金融危机以来，美、日、欧纷纷将宽带国家战略纳入国际经济刺激计划。

而我国宽带建设在具体的实施中仍是企业的市场行为。由于缺乏宽带国家战略的统筹规划，我国宽带建设在西部边远地区特别是农村地区基础薄弱，宽带建设投入产出不平衡，单靠电信运营商市场化运作无法满足这些地区的宽带建设需求。而不同于在边远农村地区，在东部沿海以及大中城市，个别地区甚至出现了重复建设过度竞争，特别是在最后一公里的接入上，各方的利益纠结严重阻碍了宽带市场的发展。这也造成了宽带光纤改造难，网速跟不上等问题。

政策调整 宽带市场暗流涌动

宽带中国战略出台在即，三大运营商、广电以及房地产商、物业等各方都在暗中角力。目前政策调整期，宽带市场新的竞争者已经跃跃欲试。

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纵观目前宽带市场，竞争者除了维持现有宽带格局的电信联通铁通外，还有长城、鹏博士等二三级宽带运营商，值得注意的是，新的竞争者广电已对宽带市场虎视眈眈。宽带中国战略出台，广电被认为将是最大的受益者。广电行业原有的有线电视市场饱和，且和通信行业相比收入较低，目前能够与之相关并且能够获得利润价值的就是宽带业务。因此，对宽带网速等问题的报道从侧面反映了其想要进入宽带领域的强烈诉求。

目前宽带市场上除了广电外，最有实力冲击现有宽带市场格局的要数中移动。中移动已经制定了“十百千”宽带发展战略目标，即提供接入带宽能力分别达到个人客户10M、家庭客户100M、集团客户1000M。今年5月份，中移动董事长奚国华表示，希望监管部门可以取消不对称管制，早日获得全业务固网牌照；在申请固网牌照之时，奚国华坚定地表明了态度：一是没给中移动牌照，也可通过铁通固网牌照经营宽带业务；二是中移动做固网业务会有选择地去做。

格局调整 市场多元竞争高涨

目前我国4M及以上宽带普及率已达56%，工信部副部长尚冰认为，当前全球互联网在快速变革融合新的发展时期，大时代已经来临，移动互联网的新技术，新业务，新业态在不断的呈现，产业格局正在调整。

自去年年底的宽带反垄断以及宽带网速慢被批的风波之后，国内宽带市场多元竞争的呼声日渐高涨。而随着监管部门开放民资进入电信业，宽带市场除了国字号的几大巨头之外，还将迎来民资的竞争。目前国务院鼓励民资进入电信业的细则已经陆续出台，其中明确鼓励民间资本开展接入网和用户驻地网业务试点。

随着更多竞争者的加入，如何协调未来新竞争者与现有宽带运营商的竞争成为了监管的一大难题。一方面在《电信法》缺失的背景下需要面对电信业的不对称监管，另一方面协调民营资本与国企的竞争，盘活产业链生机依然困难重重。