摘要：  如今，信息通信业正以科学发展观为指引，以改革发展为大旗，引入和强化竞争，重组、转型、跨界成为行业发展的三驾马车，在不同阶段推进产业破解发展掣肘，从而形成有效的市场竞争格局，在大信息通信市场的大潮中实现产业的可持续性发展。

关键字：  3G，电信业，通信业，4G

信息化，是我国社会经济民生发展的关键词：十六大报告提出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;十七大报告进一步强调，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强;而十八大报告则再一次提到，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

我国信息通信产业的十年，是波澜壮阔、极不平凡的十年，是坚持科学发展、综合实力显著增强的十年。自改革开放以来，信息通信业经历了从行政性管理到通过引入竞争、企业重组和调整企业产权结构而逐步实现市场竞争和开放的渐进式发展历程。

如今，信息通信业正以科学发展观为指引，以改革发展为大旗，引入和强化竞争，重组、转型、跨界成为行业发展的三驾马车，在不同阶段推进产业破解发展掣肘，从而形成有效的市场竞争格局，在大信息通信市场的大潮中实现产业的可持续性发展。

大刀阔斧推进重组：三家全业务运营商塑格局

十年间，信息通信产业大力破除垄断、引入竞争、推进电信运营和监管体制改革、推动基础电信企业上市与重组，逐步形成3家基础电信企业全业务运营和2万余家增值电信企业充分竞争的格局。

重组，是信息通信业发展不能跳过的关键词。2002年5月，国务院对电信进行南北拆分重组，将北方九省一市划给中国网通，成立新的中国电信集团公司，电信业的改革经历“摸着石头过河”阶段;2008年，推进新一轮重组，现有6家运营商变成“3+1”模式，其中中国联通的CDMA网与GSM网被拆分，前者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立新联通，铁通则并入中国移动，组成新移动，原有的中国卫通保持不变。由此，重组后形成新电信、新联通、新移动加上原有的卫通，也就是“3+1”的格局。这是一次为改变电信竞争架构严重失衡，合理配置电信网络资源，形成相对均衡的电信竞争格局而深化的电信体制改革。

历时十年的改革，涉及各方复杂利益调整，关乎产业命运前程，取决监管层观念变革，触及复杂体制变革，但电信运营业在思维的变革、机制的创新、组织架构的再造、价值取向的重建等方面，经历了从被动到主动、从浅层到深化、从探索到实践，脱胎换骨式的改革为产业注入全新活力。2008年电信业重组的目的是扭转竞争格局失衡局面，从目前三大运营商的利润率、增长速度看，重组预期初步实现。

重组改革为电信业的发展注入全新的活力：电信业2012年前三季度收入同比增9%超GDP增速，同时电信业增加值占同期GDP的比重持续保持在1.5%左右;电信业从失衡垄断走向均衡竞争，三足鼎立之势渐成;3G发展拉开大幕，2亿3G用户渗透率达20%;我国已发展成全球手机生产第一大国，智能手机用户跃居全球第一;全国手机用户总数增长2倍，用户数约14亿户;通信网络覆盖到广袤的农村和边远山区，实现所有行政村通电话、乡镇通宽带，行政村通宽带比例超80%，自然村通电话比重达94.5%;手机电视、IPTV、移动支付等服务快速兴起。此外，自主研发的TD—SCDMA和TD—LTE增强型技术分别成为3G、4G国际标准，加速我国通信技术升级步伐。

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敢为先下先谋转型：华丽转身立潮头

转型，是通信业这十年改革发展又一个绕不开的关键词。通信业已成为社会经济转型的中坚力量，以巨大的能量强力驱动着社会经济的科学发展、跨越发展，同时在支撑社会经济大发展的同时，也不断加快自身转型改革步伐。

作为传统固网运营商，为在困境中寻找突破口，2004年12月19日，中国电信在年度工作会议上率先提出“从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商”转型的发展新思路，从而开启产业转型大幕。随后，中国移动、中国联通也相继提出发展方式转变的企业发展战略。从2005年起，我国电信业转型的声浪不断高涨，依托信息通信业新技术、新业务的发展大机遇，通过网络、业务、管理的全面转型，培育新增点，从语音业务提供商向立足于整个信息服务业的综合信息服务提供商转变。转型，为电信业的未来增加新的发展维度。

工信部统计数据显示，截至2012年6月，通信业非话音业务收入占比达到50%;而在2004年，这个数字还不到10%，话音业务虽然还是运营商现阶段的现金“奶牛”，但随着宽带业务、数据业务等蓝海业务的发展，语音业务微利化、低值化对电信业可持续发展的威胁正在减弱，电信业已在话音业务之外寻找到市场新增点，并逐渐走出低谷。例如，在改革发展前沿的福建，经过这十年的改革转型发展，今年前8个月，全省非话音业务收入达151.6亿元，占54.4%，高于全国平均水平，实现由“要素驱动”向“创新驱动”转变。

近年来，云计算、物联网等新型技术的发展，拓宽了行业发展空间，运营业吹起了流量经营、智能管道之风，传统运营商力图突破哑管道困局，在信息服务大市场中寻找新蓝海。在运营业率先提出转型的中国电信，就已先后成立了视讯、云计算等八大专业化公司。目前，中国电信的号百、ICT、互联网增值业务等转型重点业务年营收规模均跃上百亿元级，从单一的固网运营商成功转型成综合信息服务提供商，并在3G市场实现三分天下有其一。

通信制造业、互联网企业的崛起也是产业转型发展的突出成果。以中兴、华为、联想为代表的通信制造业，在顺应技术与市场变化的大潮中成为国际通信市场的中坚力量，虽然转型之路困难重重，但在立足传统运营商市场，拓展企业市场、终端市场，寻求新的增长点的道路上，制造商积极走向海外市场取得良好发展;以阿里巴巴、百度、腾讯为代表的互联网企业，这十年已成为发展增速最快的行业之一，网络经济成为支撑宏观经济转型、服务民生的重要力量。

正是敢为天下先的精神，信息通信业率先拉开了转型发展的步伐，才能在产业发展的大潮中实现科学发展、跨越发展。

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破发展掣肘加速跨界：转基因式变革寻蓝海

工信部通信发展司司长张峰表示，培育新兴信息消费是促进行业发展的重要源泉。从现在整个业务发展来看，语音业务已基本上得到了巨大释放，新业务增长点主要是在数据业务，数据业务中的移动互联网业务是今后发展的一个非常好的方向，也是发展非常快的业务。在市场经济深入发展的大环境中，中国电信业的改革也从单纯依靠行政手段向运用市场机制的方向转变。正是在这样的大环境下，行业间的跨界风不断升温。

据工信部数据显示，今年前三季度，我国电子商务整体市场规模达到5万亿元，同比增长13.7%，数据及互联网业务同比增长29.1%。对此，中国工程院院士邬贺铨指出，电信业务呈现互联网化和智能化。不仅运营商加快了向互联网业取经的步伐，互联网企业、制造企业也加快了向运营业渗透的步伐，在整个产业的转型大潮中，行业之间的界限越来越模糊，跨界融合的步伐也越来越快。例如，截至8月底，IPTV用户超过1900万户，手机视频用户接近5000万户。

3G时代是不同于传统电信业的产业生态圈，对传统电信运营模式带来了颠覆性的变革。面对移动互联网扑面而来的竞争和创新压力，电信企业、制造企业、互联网企业开始了“第二次转型”征程，顺应移动互联网发展机制，为突破行业围墙这一产业发展的掣肘，又开始发力新一轮转基因式的变革。

中国电信提出“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”的“新三者”战略;中国移动提出“智能管道、开放平台、特色业务、友好界面”的移动互联网发展“十六字方针”;中国联通开始加快从市、区(县)分公司管理体制改革步伐，压缩管理层级，为基层“输血”。此外，运营商们近年推进基地独立公司化运作、专业化运营、业务流程再造等发展模式，为产业发展拓宽新的增长路径，也寻找到更适应于移动互联网运营的新型机制和蓝海市场。

除了产业链之间的互联渗透与跨界外，随着政府逐渐放开民资进入电信业的步伐，在移动互联网时代，信息通信业的竞争将呈现新的变化。据悉，工信部等相关部委正在加速推进民资进入电信业的试点方案出台。相信随着新竞争主体的进入，产业将引入新的竞争方式，拉动信息通信业新一轮发展。

信息通信产业对经济建设的支持、对国民生产总值的贡献、在全球产业中的地位以及对人民物质和文化生活的提升等领域，发挥着基础性、先导性作用。

改革，成为贯穿信息通信业十年发展的主线。信息通信业通过制定新的战略、定义新的边界、开拓新的市场、挖掘新的客户、创造新的价值，规划大信息通信市场寻找新蓝海，并为建立科学的、可持续发展模式打下基础。信息通信业实现华丽转身，并将在新发展征程中，奏响信息文明华美乐章!