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欧盟绿色指令刺痛中国电子电器产业

2005-06-08 08:41:01 来源:法制日报
 欧盟环保新规导致我国家电出口成本上涨10%,出口价格上涨15%,受影响的不仅是我国整个电子电器产业,还包括电器的上下游产业。

    欧盟将于今年8月13日实施《关于废弃电气电子设备指令》(WEEE)。指令要求,今后欧盟市场流通的电器生产商,必须承担支付报废产品回收费用。目前欧盟25个成员国中已有希腊、比利时、荷兰等国家,将该指令明确转化为本国正式法律条文。欧盟将于2006年7月1日实施的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(ROHS),则要求投放欧盟市场的电器不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴联苯(PBB)等6种有害物质。两“指令”涉及的产品包括10大类近20万种。  

    《关于废弃电子电气设备指令》规定:在10类产品中,交流电不超过1000V、直流电不超过1500V的设备,必须报废。这10类产品是:大型家用器具,如冰箱、洗衣机、空调、微波炉等;小型家用器具,如吸尘器、熨斗、烤箱、吹风机、钟表等;信息技术和远程通讯设备,如家用电脑、传真机、打印机、移动电话等;用户设备,如电视机、录像机、收音机等;照明设备,如荧光灯等;电气和电子工具,如电锯、缝纫机等;玩具、休闲和运动设备;医用设备;监视和控制装置;自动售货机;几乎囊括了电子电气行业的方方面面。

    而《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》适用于上述指令所管辖的10类产品中除第8类和第9类以外的设备。这两项指令欧盟于2003年2月通过,以针对“电子垃圾”回收及循环再利用、防止有害物质对人类健康造成危害等问题。

    机电产品面临险局

    “欧盟环保新规将影响317亿美元的机电产品出口,占中国出口欧盟机电产品总值的71%。”前不久,中国质量认证中心主任李怀林透露,这一规定将使我国部分中小企业因无法达到新标准而可能被“淘汰出局”。“而提升自身生产技术通过标准的企业,也会因生产成本的增加,削弱在欧盟市场的竞争力。欧盟仅次于美国市场,是中国机电产品出口最大的地区之一。”

    欧盟两项环保指令涉及产品近20万种,几乎涵盖了中国主要出口机电产品,涉及金额逾百亿美元。受此影响,国内家电企业的成本将提高10%左右,出口价格上涨15%左右。通标标准技术服务有限公司轻工产品事业部经理李卫说,在已实施WEEE指令的国家中,家电垃圾的回收处理费用相当高昂。瑞典一家回收公司收费标准为:微波炉4.9欧元/件、洗衣机9.2欧元/件。荷兰某回收公司开出的收费标准为:冰箱17欧元/件、大件电器废弃物5欧元/件。“中国制造”的价格优势将不复存在。据悉,为最大限度降低报废产品的回收成本,索尼、惠普、依莱克斯以及博朗等四家公司已于2002年底携手组建一个专门采购报废电子电气产品的运输回收公司。

    据某外资检测机构根据近年的检测结果:目前只有少部分国内企业能够做到个别产品通过认证,但整厂通过的可能性几乎为零。更让人担忧的是,国内相关企业大多数还没有意识到危机的严重性,普遍持消极等待或观望的态度。

    检测方法仍然缺位

    目前欧盟尚未发布对6种有害物质的官方检测方法。由于电子电器设备产品组成的复杂性和多样性,采用不同的检测方法会使检测结果出现很大的差异。因此公认的标准检测方法相当重要,所以各大跨国公司都在积极地研究检测方法。另一方面,我国缺乏相关的经国际认可的检测机构,而相当一部分中小企业难以花费高额费用购买检测设备,缺乏合适和完善的检测方法。

    研究调查中也发现,部分企业、尤其是国内中小企业的相关检测能力较弱,不少企业缺少相关检测设备和专业人才,对元器件质量不能进行自检,无法保证使用的器件符合欧盟指令的要求。寻找替代品要增加产品的成本,而使用替代品要求相关制造过程和生产工艺装备进行改进,而且目前有些被禁的有害物质还难以找到合适的替代品。

    我国一些业内专家不无忧虑地指出,WEEE和ROHS真正影响的不仅是我国整个电子电器产业,还将包括电子电器的上下游产业。 
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