四部委:2012年后的每年国内光伏发电规模不低于1000兆瓦
近日,财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合召开会议,明确表示要加大政策支持力度,大力推进国内光伏发电规模化应用,并力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦。
国内光伏政策一直被行业认为太慢,以至于企业对国内市场基本不抱希望。这次四部委再次齐声力挺光伏的规模化应用让颇为沮丧的行业为之精神一振。
“其实这也不算是什么新政策,不过是去年政策的一个延续。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉中国商报记者,四部委会议提出的目标并不是随便说说的,是有根据的。这次会议提出的政策和措施一方面是为了贯彻落实今年一月份全国能源工作会议的精神,另一方面,有关目标是根据“十二五”规划中对太阳能发展提出的总体布局要求确定的。
孟宪淦认为,这两年是中国光伏应用打基础的阶段,中央的意图是先慢些,后快些,先打好基础,做好配套设施,从规划、标准、检测、管理、核心技术已经构建完整产业链等多方面做好准备,才能确保以后发展又好又快,避免一窝蜂。他认为,通过建立光伏发电集中应用示范区的思路是对的,有利于光伏电站的管理,也更容易起到示范的作用。但国内市场全面启动到底能有多快要看政策推动的力度及国家经济发展的总体形势。
分析人士表示,提出规模化目标对于国内光伏产品需求有一定正面拉动作用,对于中小型光电项目是件好事,但大型光伏电站项目建设仍需采用特许权招标的方式进行,因此大型项目的推动还待发改委在并网电价政策等方面进一步表明态度。
行业分析师称,1千兆瓦的规划量还算比较不错。今年预期国内的光伏装机容量约为600MW,明年就很可能突破1000MW。从国际市场来看,突破1GW是光伏规模化的一个标志,国内光伏市场启动就在眼前,平价上网也指日可待。
目前光伏发电成本仍在1元以上,较其他发电形式的经济性仍难体现,国家为光伏提供补贴有利于近两年光伏市场的发展。未来两年光伏技术的发展,2012年以后光伏发电成本有望大大降低,补贴幅度将大大降低,预计国内每年应用规模大大高于1000兆瓦,大约将在2000兆瓦以上。
在政策的推动下,光伏并网比例有望提升,光伏逆变器市场有望启动。光伏系统的应用分类包括特殊和边远地区应用、农村应用、光伏并网发电、太阳能光伏照明、太阳能商品及其他。我国目前并网发电目前还非常少,不到10%,90%以上为独立光伏系统。而并网光伏发电目前成本是最低的,在过去三年中,欧洲当年并网光伏系统的比例都达到99%。本次光伏发电集中应有项目主要在高科技园区和经济开发区,预计并网的比例将大大提升,从而启动国内的光伏逆变器市场有望启动。如果按照2011年和2012年新增装机容量1000MW,50%并网,并按照每瓦3元的价格测算,未来两年国内光伏逆变器的市场容量约为15亿元。随着发电成本的降,2012年后光伏逆变器新增容量有望翻倍。
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