■文/亚楠

问题：IPTV标准的高额费用

    信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛透露，中国网络电视的技术标准仍在制定当中，有几个方面必须考虑清楚。首先要清楚网络电视的业务类型和网络支撑。其次，无论是广电网还是电信网都很难独立承担这几种业务，即便能够完成也会带来较高的成本负担。因此，未来标准的制定就要从建设两个网的角度来考虑。最后，现在最好的发展模式不是一个网将另一个网完全取代，而是两个网都有很好的发展，把两个网充分利用起来。
    就在电信和广电就IPTV(宽带电视)主导权争执不下之时，又鉴于目前两家主要的IPTV洋解码标准MPEG-4和H.264的专利费用过高且情况复杂，信产部正在考虑转向采用中国自己的标准发展宽带电视，以避免重蹈中国以往在上马移动通信、DVD等产业时，不得不向洋巨头交纳大量专利费的覆辙。
    从目前的状况看，不管是采用广电倾向的MPEG-4，还是电信运营商倾向的H.264，一旦成为中国IPTV的标准，未来都会面临庞大的专利费交纳问题。　　
    据了解，目前MPEG-4(H.264)，其专利授权为一家国外专利代理公司MPEGLA所把持。
    根据惯例，这家代理公司以往在向中国企业收取专利费时，大多针对设备生产商，且态度强硬。设备商每生产一台解码设备(如碟机、解码器等)，面临必须交纳2.5美元/台的专利使用费，价格全球统一，同时不允许谈判讲价。
    更离谱的是，这么苛刻的专利费率，竟然没有包括所有授权企业，这意味着中国企业可能面对重复交纳专利费的局面。 如果采用这两种标准的专利收费标准，中国的庞大用户群，将给运营商带来巨大的专利费负担。
    另一个惊人的调查数据则显示，如果采用上述两种标准，假设中国3.7亿固话用户全部转化为IPTV，仅仅运营商支付的专利费，一年就可能高达400多亿人民币。而如果3亿电视用户也成为IPTV用户，其涉及的专利费用则将达到一个天文数字。
    在2月22日的“2006IPTV发展论坛”上，信产部电信研究院总工程师蒋林涛透露，信产部正在进行中国IPTV标准的制定工作，目前成立了特别工作小组，已经开展工作半年多。
    而会议传达的另一种态度是，由于IPTV洋标准知识产权复杂，同时运营商被明码标价在收取专利费的范围内，信产部可能会力挺中国自己的IPTV标准。

现状：广电与电信之争

    在国内活跃的IPTV(网络电视)市场上，破茧的冲动与政策的限制交织在一起。
    正当在国内唯一拥有IPTV正式牌照的上海文广集团在本埠大力推广IPTV之际，它在各地的市场推广遭遇当地广电部门与电信部门的双重阻击。继去年年底福建泉州广电叫停IPTV后，浙江广电日前也在全省叫停IPTV。
    与此同时，国内首款IPTV液晶电视却静悄悄地正式在上海、北京、广州等一线城市全面上市。推出该产品的夏新没有做任何的新闻发布或者公关传播，但依然备受关注。
    在强烈的IPTV发展冲动下，广电部门与电信运营商之间能否平息争议，取得竞合双赢，这已成为IPTV产业道路上最为关键的决定因素。
    而国内多家企业都在研发IPTV终端产品，此前TCL、长虹都曾公开展示过IPTV网络电视研发样机，而夏新此次则是国内最早大规模地推出IPTV终端新品的厂家。据夏新新闻发言人王治全介绍，最新上市的这款IPTV终端采用40英寸液晶，售价近2万元，比夏新同尺寸普通液晶电视高出约4000元。
    国美、苏宁人士均证实夏新该款液晶新品陆续上市，但对其市场前景，上述人士均出言谨慎，表示这还只是市场试验观察阶段的产品，并不是厂商推介的重点。
    夏新内部一位不愿具名的技术人士也向记者坦言，数字电视概念炒作甚久都未形成清晰的国家标准，而当前消费者对数字电视、网络电视概念同样是一头雾水。因此对厂商而言，尽早推出IPTV电视新品虽然能够较早预热市场抢占概念先机，但同时也担心“先驱成先烈”，所以只能适量推出上市，不能豪赌。
    创维、TCL人士就此也向记者评论称，他们早具备了推出IPTV电视新品的技术产能储备，但是有鉴于当前IPTV产业链并不成熟，行业技术标准也未能清晰，他们宁愿选择观望而不愿大规模地推出。
    另外，IPTV产业在国内的发展至今却饱受政策因素桎梏而备受挫折，尤其是卡在电信与广电两大集团的利益夹缝中。
    但是，IPTV蕴藏的无限商机令相关产业链上的商家难以释怀，对于苦等数字电视标准3年未果的电视终端设备企业更是如此。像康佳、夏新、长虹、TCL等，近年来纷纷脚踏多元化这只船，而“押宝”IPTV也是其多元押宝的重中之重。夏新此次在国内率先全面上市其自主研发的IPTV电视新品，不过是国内彩电厂商迫不及待的一种尝试。
    康佳集团多媒体数字网络部总经理马明透露，康佳将在近期向市场推出IPTV的机顶盒产品。而TCL人士向记者表示，作为全球最大的彩电制造商，公司可以在很短时间内让TCL所有电视都拥有IPTV功能。
    国务院发展研究中心市场经济研究所资深研究员陆刃波向记者评论称，目前中国的IPTV市场，属于小规模运营、各自为政，价值链很短，且短期内难以盈利，仅仅处于产业发展的渗透阶段。“产业要发展壮大，必须谋求变革，而彩电厂商有能力在其中扮演重要推进角色。”

出路：上半年将出台措施

    由于目前国内IPTV市场刚刚起步，电信运营商多忙于争夺IPTV牌照，寻求拥有牌照的广电企业进行合作，因此电信运营商之间的竞争表现得并不激烈，预计未来电信运营商之间IPTV运营的竞争也只是其宽带接入竞争的一个延续。就目前情况而言，国内宽带市场还处于垄断经营的阶段，全国市场中北方为中国网通控制，南方由中国电信控制，宽带客户选择机会十分有限。
    事实上，中国电信从去年开始已经在部署网络升级的工作了，一旦网络升级就等于路建得更宽、更好了，这对于今后发展IPTV就是水到渠成了。 中国电信对网络升级很大程度上是为了IPTV发展，因为IPTV将会成为互联网上的一个杀手级应用。
    不过，此次网络升级更是中国电信的一个战略行为，是为其转型服务，中国电信去年已经在具体规划业务了，现在把路建好，到时候就可以向真正意义上的综合信息服务提供商转型了。
    对于IPTV发展的最大制约因素，专家认为是政策因素。广电系统对IPTV的发展抱有比较复杂的心情，既想通过IPTV拓展新的盈利模式，又担心自身的数字电视产业受到冲击，最优的方式是掌握IPTV业务的控制权，协调与有线数字电视的竞争关系，而电信运营商对IPTV抱有更为积极的态度，将其视为提高宽带用户ARPU值的重要手段。电信运营商将IPTV称作宽带增值业务，而广电将其视为电视业务，这表明了两大阵营对IPTV主导权的争夺。虽然电信运营商在IPTV运营上拥有网络资源，但广电部门拥有监管的权利，广电从自身发展角度考虑，肯定会尽可能利用这一权利，为自己争取更多的利益，电信运营商开展IPTV业务在行业政策方面与广电相比处于明显劣势地位，所以在利益分配上，如果电信和广电不能得到充分的沟通，电信运营商可能会受到广电方面的制肘。
    政策问题一直困扰着中国IPTV的发展，不过今年上半年政府高层会出台相关措施以解决这个问题。“美国的电信和广电是同一个监管机构管理的，所以没有这种政策问题，我们也一直在说两个部门的合并，但也只是说说而已，并没有什么实质性的动作。不过政策问题，政府应尽快解决，否则非常不利于中国IPTV的发展。而且在国内即使高层达成一致，到了地方上还要协调好，否则的话还是一纸空文。”郭士杰说，“另外，内容也是制约IPTV发展的主要因素。IPTV要想真正被用户所接受，内容最为关键。IPTV的节目既包括传统的电视节目，也包括现在的互联网的某些内容，但是，如何实现IPTV的交互，如何满足多用户的参与，IPTV节目的 知识产权如何保护乃至如何制作IPTV节目等问题，都需要时间深入解决的。