摘要：  “宽带中国战略”是今年两会期间代表、委员口中的热词，这是前一段时间媒体热炒“假宽带”、“我国宽带建设严重滞后”的反思和延续。

关键字：  三网融合，  云计算，  物联网，  宽带中国

“宽带中国战略”是今年两会期间代表、委员口中的热词，这是前一段时间媒体热炒“假宽带”、“我国宽带建设严重滞后”的反思和延续。

实际上，评估宽带水平的指标是多方面的。欧盟主要从接入速率、普及率、资费、竞争和选择等方面进行综合评价。其中，宽带普及率较之接入速率更能反映一个国家的宽带水平。目前，我国带宽平均只有2兆左右，而美国、日本等发达国家平均带宽在20兆左右，韩国则接近100兆。我国宽带人口普及率仅11.7%，比发达国家普及率大约低13个百分点。由于我国人口多、地域广，直接影响我国宽带的普及。

客观地说，这几年我国宽带建设是滞后的，业内专家指出，在国际金融危机爆发后，“国家4万亿元的投资大量投在‘铁公鸡’(铁路、公路、机场)上，而没有投入一分钱到宽带建设上”。当前，我国主要由企业推动宽带建设，但这种模式不利于缩小城乡之间的数字鸿沟，比如中国电信正在部署“光网城市”战略，而不是“光网农村”。另外，光纤进入小区的“最后一公里”还一直是老大难问题，城域网的“光进铜退”更是需要巨额投资，这些都制约着我国宽带建设的快速推进。

实施国家宽带战略的重要意义不言而喻，在信息化和工业化深度融合的当今社会，抓宽带就是抓时代的机遇，抓宽带就是占领制高点。没有宽带，就不能有力支撑移动互联网、云计算、物联网、下一代互联网等战略性新兴产业的繁荣发展。宽带不仅是推进信息化、持续发展社会经济的重要基础设施，而且是在网络空间中维护国家主权的坚实后盾。世界各国都已认识到宽带建设的重要性，纷纷启动国家宽带发展战略。日本2001年启动了“e-Japan”战略，推动宽带基础设施建设;韩国投入巨资，在全国建设速度10倍于目前的有线、无线宽带网络;欧盟拿出50亿欧元用于重点能源和宽带互联网基础设施建设;美国发表“美国创新战略”报告，提出发展无线网络计划，在未来5年内使美国高速无线网络接入率达到98%。

两会期间，我国以国家战略推动宽带建设的大幕已经拉开。温家宝总理在今年政府工作报告中将“加强网络基础设施建设”列为促进产业结构优化升级的重要内容，提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》更进一步明确将实施宽带中国战略。工业和信息化部就“十二五”时期的宽带建设进行了全面规划，计划到2015年，城镇家庭宽带20兆入户，农村4兆入户。这些举措，将会大大改变过去5年我国宽带建设在国际上相对滞后的不利局面，补上宽带建设这门课。

以上种种迹象表明，战略性新兴产业已成为决策层关注的重点。而通过工信部最近的会议精神来看，新一代信息技术无疑又是重中之重。工信部部长苗圩去年12月底表示，2012年将实施4个专项规划，以及15个细分领域规划。其中，新一代信息技术位列4个专项规划之首，工信部对新一代信息技术的支持力度可见一斑。有理由相信，包括物联网、三网融合、云计算等在内的相关产业将迎来发展热潮。

随着这些专项规划进入实施阶段，新一代信息技术与工业化的深度融合势必加速。可以预计，相关领域2012年的投资也会出现明显的增长。来自工信部的数据预计，“十二五”期间，中国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10%左右，2015年超过10万亿元;工业增加值年均增长超过12%;电子信息制造业中的战略性新兴领域销售收入年均增长25%。

分析指出，在两化融合过程中，海量的数据和信息需要传输与共享，对宽带网络这一基础设施建设提出新的要求。由此，宽带提速再次锁定各界的目光。工信部通信发展司副司长陈家春日前指出，2012年将以建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生为目标，重点实施宽带上网提速工程。