[前言]：
2003年8月，我国开始实行中国产品强制认证，即CCC认证。第一批包括微型计算机、便携式计算机、汽车在内的19个大类132种产品从8月1日开始正式强制实施。那么，什么是CCC认证，它有哪些相关内容，推行时要注意什么问题，它的实施对企业又有什么样的作用和意义呢？本期焦点将和您一起关注CCC认证的话题。

什么是CCC认证

强制性产品认证制度是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全，加强产品质量管理，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。CCC认证即是“中国强制认证”，英文名称为“China Compulsory Certification”，缩写为CCC，标志为“CCC”。CCC认证是一项对产品的安全、电磁兼容、环境保护等方面是否符合国家强制标准、技术法规的合格评定制度；是我国政府为了履行中国加入世界贸易组织（WTO）的承诺，实现强制性产品认证的“四个一”（统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志、统一收费）要求所做的一次国家认证制度的改革。
“CCC”认证是我国所履行的入世后的重要承诺之一，也是国内外产品进入中国市场的准入证，无论在我国境内还是境外生产的产品都要通过3C认证才能进行经营活动。

[ 相关资料 ] :
电子元器件及电子产品是一种直接与人相接触的产品，因此，安全性能是第一位的。特别是国外发达国家，对于安全方面的要求十分严格。大到计算机，小到电源插头、插座、大功率电阻，都必须经过安全认证机构检验合格后，加贴允许使用的有关标志，才可进口和销售。近年来，国内安全检测方面已逐步走入正轨，鉴于进口元器件越来越多，因此了解有关安全认证是十分必要的。在我国，与商品进出口有关的国内外安全认证有： 
一、英国BSI认证。英国标准学会(BSI)于1903年开始实行产品标志制度，1975年后，在电气设备零件上使用一种新的安全标志图案。
二、加拿大CSA认证。该认证由加拿大标准委员会(CCN)负责。
三、澳大利亚AS认证。于1966年开始，由澳大利亚标准协会负责。
四、日本JIS认证。日本除实行JIS标志制度，表示产品符合JIS标准外，还有一个可靠性标志，多见于电器产品上。
五、欧洲德国GS 认证。GS是“通过安全试验”的意思，这种标志经政府认可，已代替该国过去所用安全检验标志。在德国市场上那些有可能危及安全的产品，如果没有GS标志或检验不合格时，就要以违反政府安全法律为由，追究产品制造商或进口商的责任。GS认证也针对许多电子材料，包括：蓄电池、变压器、绝缘材料等，事实上，GS认证已成为与UL一样重要的认证标志。
六、中国CCC或CQC认证。CCC是中国强制认证，CQC是中国自愿认证；这两者既可用在产品上，也可用于元器件认证上。
除上述几种认证之外，类似的认证还有权威的UL认证、欧盟的CE认证，它们为消除国际贸易技术壁垒，促进国际贸易的发展发挥了积极而重要的作用。

涉及的内容

CCC认证对涉及到的产品执行国家强制的安全认证。主要内容概括起来有以下几个方面：
一、按照世贸有关协议和国际通行规则，国家依法对涉及人类健康安全、动植物生命安全和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度。国家认证认可监督管理委员会统一负责国家强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。
二、国家强制性产品认证制度的主要特点是，国家公布统一的目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志标识，规定统一的收费标准。凡列入强制性产品认证目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。
三、根据我国入世承诺和体现国民待遇的原则，公布的《第一批实施强制性产品认证的产品目录》覆盖的产品是以原来的进口安全质量许可制度和强制性安全认证及电磁兼容认证产品为基础，做了适量增减。删去了原来列入强制性认证管理的医用超声诊断和治疗设备等16种产品，增加了建筑用安全玻璃等10种产品，实际列入《目录》的强制性认证产品共有132种。
四、国家对强制性产品认证使用统一的“CCC”标志。中国强制认证标志实施以后，将逐步取代原来实行的“长城”标志和“CCIB”标志。 
五、国家统一确定强制性产品认证收费项目及标准。新的收费项目和收费标准的制　定，将根据不以营利为目的和体现国民待遇的原则，综合考虑现行收费情况，并参照境外同类认证收费项目和收费标准。 六、新的强制性产品认证制度于2002年5月1日起实施，有关认证机构正式开始受理申请。为保证新、旧制度顺利过渡，原有的产品安全认证制度和进口安全质量许可制度自2003年8月1日起废止。

CCC认证标志

目前的“CCC”认证标志分为四类，分别为：

上述四类标志每类都有大小五种规格。代表了目前我国规定的四种3C认证即：安全与电磁兼容标志，后缀标识是“S&E”；安全认证标志，后缀标识为“S”；是电磁兼容标志，后缀标识为“EMC”；消防认证标志，后缀标识为“F”。在这需要特别指出的是，即便电源通过了3C认证也是不完全的，只有同时获取安全及电磁兼容认证的产品，才会被授予CCC(S&E)标志，这才是真正意义上的3C认证！

[ 问题 ]:

一、企业为什么应该参加３Ｃ认证
入世后，企业要按照国际标准和国际规则组织生产、实施管理，推行３Ｃ认证工作，其作用类似技术门槛，在行业内起到大浪淘沙作用，可以培育和支持国内优势品牌，提高其在消费者心目当中的形象，３Ｃ认证是企业参与国内外竞争的“敲门砖”和通行证。
二、强制性产品认证的基本程序有哪些？
新的强制性产品认证的基本程序主要是：认证申请和受理；样品试验；初始工厂审查；认证结果评价和批准；获得认证后的监督。
三、出口的产品是否必须获得强制性认证？
对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品，可以不申请强制性认证，但对于未能出口的剩余产品必须获得CCC认证，方可出厂销售。根据与外国政府协议，必须获得CCC认证的产品必须申请强制性认证。
四、认证实施规则中列出的安全关键件，是否可单独申请认证？
认证实施规则中列出的安全关键件有两种情况：一种属于强制性产品认证目录内的部件，在这种情况下鼓励部件单独申请认证获取3C认证标志，整机申请时可以免除该部件检测，也可以随整机送样检测，但部件单独进口、销售时必须单独获得认证；另一种是不属于强制性产品认证目录内的部件，鼓励获得CNCA指定认证机构的自愿性产品认证，同样整机申请时可以免除该部件的检测，但也可以随整机送样检测。
五、对于已经获得CCIB、CCEE认证证书的产品，申请转换3C认证证书时，是否进行工厂审查？
换证时，原则上不对工厂进行附加审查，对工厂质量保证能力差异部分的审查应安排在下一次监督中进行。
六、强制性认证实施规则中规定的随整机检测的零部件，可否承认自愿性认证结果？
随整机检测的部件，如果持有CNCA授权或批准的认证机构的认证证书，指定认证机构应承认其认证结果。对重复部分不再做检测。
七、已经获得ISO9001认证的企业是否可免除强制性产品认证的工厂审查？
不可以免除。强制性产品认证的工厂审查包含一些体系要求，但还有很重要的对产品生产过程控制、检验、一致性检查等详细要求。对已获得认监委授权的认证机构认证的ISO9001企业，可简化产品工厂体系部分审查。
八、目前我国的３Ｃ认证工作由哪个部门主管？目前国内具有３Ｃ认证检测资格的有哪些机构？关于３Ｃ认证的执行监督部门有哪些？
国务院授权国家认证认可监督委员会专门管理全国认证认可工作，包括３Ｃ强制认证。认监委既是管理委员会也是一个国家管理机构。认监委目前授权两大认证机构具体操作电子电工产品类的３Ｃ认证工作，即中国质量认证中心（ＣＱＣ）与中国电磁兼容认证中心（ＣＥＭＣ），只有这两个中心具有发证资格。目前国内具有３Ｃ认证检测资格的机构有很多，其中中国赛宝实验室（即五所）是其中之一。管理办法中规定，各地质检行政部门对所辖地区认证标志的使用实施监督检查，进出口产品则由海关负责监督查处。

CCC认证是质量标准吗？

CCC是对原有进出口商品安全质量许可制度（CCIB）、安全认证强制性监督制度（长城），入网许可证制度、销售许可制度、工业产品生产许可证制度的全部或部分取代。但是通过3C认证的产品，质量就一定能够保证吗？
有关专家称，“3C”认证是产品最基本的技术标准，是从健康安全和环保角度对产品进行验证的。获得“3C”认证的产品安全性、环保性是值得信赖的，并不能证明该产品的质量100％的符合标准和要求。
国家认证认可监督管理委员会专家介绍说：3C是一项对产品的安全、电磁兼容、环境保护等方面是否符合国家强制标准、技术法规的合格评定制度。第一批包括微型计算机、便携式计算机在内的19个大类132种产品已从04年8月1号起正式强制实施。专家还指出，产品获得3C认证，只意味着其安全性和环保性通过了检验，并不等于其他的质量指标也一并“过关”。
信息产业部电子第五研究所质检中心的专家在接受媒体采访时则这样表示：3C主要是关于产品安全性能和电磁兼容问题的认证，它与产品的质量是否有关，要看如何定义“质量”一词。很多时候说到质量，是指产品的性能是否优良；其实安全和电磁兼容是产品的根本性能，这种层面而言3C是质量的一个重要指标。举例说一个录音机可以不响，但它首先不能漏电，或者爆炸，伤害到人身安全。虽然3C是主要针对安全性能的认证，但与产品的其它性能也有关联，认证过程中的工厂审查可以促使工厂进行技术整改，从而提高自身的生产质量。

CCC认证实施如何
与ISO9000体系相结合

CCC认证需进行工厂审核，工厂审核也就是针对质量体系进行审核，为了保持CCC认证与ISO9000体系相应，CCC增加如下内容：
1、记录要求中增加了：1）例行检验记录，2）选定型式试验记录，3）标志使用情况的记录。
2、强调了例行检验和确认检验的要求。例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。确认检验是为验证产品持续符合标准要求而进行的在经例行检验后的合格品中随机抽取样品依据检验文件进行的检验。
3、强调了运行检查的要求。对用于例行检验和确认检验的设备应进行日常操作检查外，还应进行运行检查。当发现运行检查结果不能满足规定要求时，应能追溯至已检测过的产品。必要时，应对这些产品重新进行检测。
4、强调了产品一致性的要求。生产者应对批量生产产品与型式试验合格的产品的一致性进行控制，以使认证产品持续符合规定的要求；生产者应制定关键元器件、零部件的清单，明确它们的供应商、材质；生产者应建立产品关键元器件和材料、结构等影响产品符合规定要求因素的变更控制程序，认证产品的变更在实施前向认证机构申报获得批准后方可执行。

[附录]：实施认证的意义及影响

在行业里，认证是一个让企业不容回避的问题，那么实施认证对企业到底能带来一些什么样的意义和影响？为此我们采访了TUV南德意志集团产品服务广州分公司的黄迈经理。
记者：请您先简单向我们介绍一下TUV南德意志集团的基本情况和面对企业能提供的服务及认证种类。
黄先生：TUV是德国技术监督协会的简写。它经过政府授权和委托，可以对技术产品和工业设备进行检测和认证。同时，TUV服务的内容也包含了管理体系的评估和审核。TUV按照服务区域把整个德国划分几个片区，成立各自的认证集团公司。TUV南德占据了德国工业最发达和富裕的广大南方地带，现在TUV南德意志集团已经是欧洲最大、业务量最多的认证集团公司。在全球已经设有60多家分支机构，共有一万一千多专业人员遍布全球。在中国，TUV南德意志集团一直致力于为中国的企业提供专业的认证服务。
TUV南德意志集团的全资附属机构－TUV产品服务有限公司（TUV PS）是欧盟授权的CE公告机构（编号0123），也是国际CB组织的成员。同时TUV PS也得到了其他很多国际权威认证机构的认可。如德国的DAR、英国的UKAS、美国的RAB等等。TUV产品服务有限公司（TUV PS）1993年进入中国与南京商检合资成立了江苏添福产品服务有限公司，通过10多年的发展，以其严谨的科学态度、优质的服务，迅速的在中国客户心目中树立起专业严谨的形象，逐渐取得了应有的市场地位。目前已经在北京、江苏、上海、广州、深圳、香港和台湾等地方设立了分公司。在无锡，TUV PS建有全国最大的EMC 实验室；在广州我们有完备的测试实验室和专业的认证团队；在广东省，也有很多经过TUV PS 的认可和授权的实验室，为大家提供就近的测试服务。
TUV南德意志集团提供的认证服务主要有：CE、GS、EMC和CB，NRTL等等。在管理体系

认证的方面，TUV 南德意志集团同样也有相当丰富的经验和资历，主要包括质量管理体系认证方面的ISO9000，关于环境管理方面的ISO14000，关于职业安全卫生方面的OHASA18000，汽车管理体系ISO/TS16949等等。在2004年中国国家认监委（CNCA）举办的“外资认证机构顾客满意程度”调查中，我们在国内的合资公司江苏添福产品服务有限公司以83.34分，在25家外资认证机构中排名第三，充分的显示了广大客户对TUV南德意志集团的支持和厚爱。
记者：据您所知，目前行业内进行认证的企业多吗？市场现状如何？
黄先生：现在能够进行认证，为企业提供安规服务的机构非常多。有的为权威认证机构做代理，同时也颁发自己的CE证书。这种企业数目众多，主要为中小型客户提供服务，价格混乱，接受认可程度低。还有些机构有一定规模，有自己的测试实验室，有一些测试工程师。再有就是如同TUV 南德意志集团这样权威的国际认证集团，经验丰富、设备齐全、态度严谨、认可程度高，常常被欧洲买家指定为认证合作伙伴。
记者：您怎样看待目前行业企业进行认证的现状及存在的问题？
黄先生：目前，很多企业还是停留在被动认证的阶段。只有在客户提出要求时，企业才会找到我们TUV南德意志集团来做认证。这样往往会因为时间仓促，而导致设计方面的考虑欠周到，或者资料不全，耽误了时间，丧失了宝贵的商业机会。而有一些具有先进市场意识的企业领导者，对于认证的必要性有充分的认识。新的产品一出来，马上申请认证。充分的掌握了时间上的主动。客户也会对企业充满信心。
记者：企业在实施该认证时常会遇到一些什么样的问题？该如何应对？
黄先生：企业在认证时，费用并不是主要问题。因为认证费用在运营成本中比例是非常低的。而且，以企业通过认证进入国际市场的前景来相看，认证费用也是值得的投资。企业在认证过程中最经常遇见的，是在技术方面的问题。国内的一些工程师，对于国际安全条例的认识不全面，产品的设计仅仅考虑功能和成本，忽视了安全方面的考虑。为此，我们会经常组织技术会议，和工厂的设计工程师做技术方面的探讨，分享认证方面的设计经验，提供合理化建议和整改意见，减少设计方面的偏差，降低被打回头进行重测的几率，为客户节省时间和费用。我们也经常会安排资深工程师到企业里做安规各方面的专题讲座，解决他们面对的实际问题。
记者：实施认证可以给行业企业带来什么样的影响？对企业的发展能起到什么作用？
黄先生：在市场经济日益成熟、市场竞争非常激烈的今天，企业从市场竞争中慢慢认识到认证对于生产的管理、质量的控制和提升、销售和竞争等等关键因素的影响。一个公司拿到了认证，不仅仅是拿到了跨越贸易壁垒的通行证，同时，也向客户宣扬了产品的品质，在市场竞争中已经占据了有利的地位。更为重要的是，在认证的过程中，也对工厂的研发、生产的品质控制等方面，进行了一次全面的检阅，提升了企业自身的竞争实力。
记者：目前贵司在环保方面有哪些新的认证标准可以和我们的读者共飨呢？
黄先生：欧盟WEEE指令（欧盟第2002/96/EC号指令）和ROHS指令（欧盟第2002/95/EC号指令）自2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法律。根据WEEE指令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起支付自己报废产品回收费用的责任。根据ROHS指令，自2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备必须禁止使用铅、水银、镉、六价铬等重金属，以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴联苯（PBB）。这两项立法将给我国对欧电子电气产品出口造成重大影响。TUV PS已经组织多次介绍会，讲解应对措施。如有咨询，请随时致电我们。我们将提供完备的解决方案。

（关于认证的详情，可以查询官方网站 www.tuvps.com.cn 。或直接致电020-38320668-256 黄迈先生。）