吴新春预计，2011年铁矿石的供应将出现前紧后松，价格前高后低。他认为，铁矿石价格近期上涨的泡沫将在3-4月份破裂。

钢铁厂

中钢协建议十二期间华北东北不扩大钢铁产能

　　据报道，中钢协指出现在矿价高，主要是三大矿商操控市场所致。铁矿石在执行年度长协定价机制时，三大矿商靠海运操控价格。他们先用非常低廉的价格大量租船，然后再把海运价格炒高并以此与钢企签订合同，这样获取中间差额。而在目前新的定价机制下，他们则操控现货指数来涨价”。吴新春说，目前铁矿石离岸价、到岸价及现货价同步上涨，就说明新的被操控定价机制正逐步形成。

　　中钢协警示钢企不要盲目跟涨。“今年1月国内进口铁矿石交易均价约为151美元/吨，而矿石指数价格却是180美元/吨。可见，矿石指数完全不反映真正的市场状况，而是将矿价这个气球不断吹大。预计，今年三四月铁矿石的高价泡沫就将被捅破。”同时，中钢协透露，未来有可能推出铁矿石实际交易价格，让钢企心中有数，不被三大矿“忽悠”。中钢协还指出，钢企因为自身管理缺位，导致行业全年多负担数亿美元矿石成本。有国内钢铁生产企业直接从矿商进口铁矿石价格高于平均价，甚至比贸易商转手后的价格还高，吴新春称，“钢企直接从矿商进口的价格竟然比贸易商几经倒手拿到的价格还要高，这不可思议的状况足以说明钢企在进口铁矿石过程中没有精细经营。”

　   在中国钢铁工业协会（下称”中钢协“））第四次会员大会上，中钢协会长、武钢集团总经理邓崎琳表示，“十二五”中国钢铁工业结构调整的目标是在控制总量的前提下，完成广东湛江和广西防城港等沿海现代化钢厂建设，建议在华北、东北地区对现有产能进行存量调整，不再扩大产能。如果这一建议得到批准并形成政策，“十二五”期间华北和东北地区诸多钢厂都将受到影响。

　　这一政策建议的主要考虑是，行业产能过剩，以及地区产能与需求之间的不平衡。目前，中国钢铁产能大部分位于长江以北地区，尤其是华北地区钢铁企业数量多、产能大。2010年，中国北方地区粗钢产量占全国的60.3%，其中华北地区粗钢产量占全国的34%，而钢铁消费较大的南方地区粗钢产能小，尤其是东南沿海地区，2010年粗钢产量仅占全国的7.6%。

　　2010年，产量最大的华北地区钢铁消费仅占15%~20%；而东南沿海地区消费需求占比达到20%~30%，主要产钢区与市场距离远。2009年，中国钢铁工业产能利用率约为80%，2010年约81%，全行业盈利水平非常低，还不足全国工业平均利用率的一半，而这一时期全国工业的平均利润率变化却很小。中钢协方面认为，这说明尽管中国的钢铁产能利用率要高于欧美等发达国家，但是总量过大，富余产能过多。

　　中钢协在报告中认为，由于行业集中度过低，不能及时对生产进行调整，给市场造成的压力过大，从而影响了行业盈利能力水平的提高，所以“十二五”期间，根据中国的实际情况，通过总量调控，钢铁产能利用率应维持在90%左右，才能确保钢铁工业适合的盈利水平。但是联合金属的一位分析师告诉《第一财经日报》，90%的利用率有些过高，事实上，80%~85%才算是合理的。数据显示，过去10年时间里，中国钢铁业利润率最高分别出现在2004年和2007年，这两年的产能利用率分别为82.5%和80.2%。“应该说，中国钢铁的利润低下，主要是资源瓶颈导致的。”联合金属上述一位分析师告诉本报。数据显示，从2001年以来，中国铁矿石对外依存度整体上呈现逐步上升的态势，2009年高达62.5%，铁矿石价格话语权掌握在国际三大矿山企业手中。

　　粗钢产能的适度过剩，并不意味着利用率一定会低下。2009年，中国钢铁工业粗钢产能为7.18亿吨，根据中钢协的调研结果，不考虑淘汰落后减少的产能，预计2010年中国粗钢产能将为7.7亿吨，2011年将达到8.0亿吨。“十二五”期间，考虑湛江、防城港、日照等沿海钢铁项目、部分城市钢厂搬迁、企业产品结构调整、技术改造等新产能的建设，钢铁生产总量基本可以满足“十二五”期间国内消费需求。

　　根据十七届五中全会对“十二五”发展主要目标的总要求，以及中国各地区所设定的发展目标和对下游行业发展的需求预测，中钢协预测“十二五”期间，中国经济发展可能会有三种趋势，所以2015年国内粗钢表观消费需求总量可能在6.7亿~7.5亿吨。宝钢集团董事长徐乐江认为，中国钢铁产业目前正处于供求关系变化的临界点上，保持产能规模的适度富余是行业健康发展的必要前提。“上世纪80年代末90年代初，中国家电行业的情况，出现了严重的供不应求，全国在短时间内冒出了大量的彩电、冰箱企业，那时候国家也担心无序的恶性竞争，也为重复建设而烦恼。而当市场供求出现变化后，市场机制开始自行调节，中国家电产业开始了从血雨腥风的价格战到后来的行业兼并重组，最后优秀的家电企业如海尔、格力、美的等脱颖而出。”徐乐江说。他认为，行政调控一定要建立在对市场规律的尊重之上，行政调控和干预一定是从属的，一定是在市场机制失灵的情况下采取的补救措施。