摘要：  据国外媒体报道，国际电信联盟(以下简称“ITU”)发表报告称，2011年年底时全球手机用户为59亿，占全球79亿人口的84%，在发展中国家这一比例为79%。从本世纪初只能提供几十K上网速率的2G网络，到目前已实现商用、可提供数百K带宽的3G网络，随着能够提供更高速率的LTE技术在全球范围内的加速商用，移动宽带正驶入高速发展的轨道。1月8日，中国联通在京召开2012年工作会议，并明确提出其2012年发展总体策略，即规模发展3G、宽带和融合业务，稳定发展2G业务。

关键字：  电信，  手机，  宽带，  联通

全球移动宽带用户近12亿

据国外媒体报道，国际电信联盟(以下简称“ITU”)发表报告称，2011年年底时全球手机用户为59亿，占全球79亿人口的84%，在发展中国家这一比例为79%。移动宽带用户接近12亿，过去四年每年增长45%，目前用户数已达固定宽带的两倍。全球159个国家和地区推出了3G网络，但2G网络的覆盖范围是3G的两倍。通常情况下，发达国家用户同时使用移动和固定宽带连接，欠发达国家的用户通常只使用移动宽带连接。在全球的18亿个家庭中，使用固定宽带连接的比例由5年前的五分之一提高到三分之一。

在发展中国家，25%的家庭拥有PC，20%家庭有互联网连接。在全球主要国家和地区，韩国的网速仍然是最高的，全国的宽带网速都超过10Mbps。在美国，三分之一人口使用的宽带网速超过10Mbps，其余人使用的网速在2Mbps至10Mbps以及256 Kbps至10Mbps之间。在全球70亿人口中，网民占三分之一，其中45%年龄在25岁以下。发展中国家的网民数量一直在增长，在全球网民中的比例由2006年的44%提高至62%，中国占全球网民数量的约25%。在发展中国家，30%的25岁以下人口访问互联网，在25岁及以上的人口中，这一比例为23%。

中国的宽带演变

1969年10月29日美国ARPA网在加州大学洛杉矶分校与斯坦福研究院连通两个节点，实现了分组交换网络的远程通讯，标志着互联网正式诞生。1989年3月13日WWW诞生，互联网开始进入大众生活。1996年1月，当时的邮电部电信总局建成全国第一个骨干网，标志着中国的互联网从科技教育界转向各行各业。随后，在1999年，中国电信将163网与169网合并，初步建成了一个覆盖全国的互联网骨干网络。此外，中国联通CUNet、中国移动CMNet、中国网通CNCNet等建设的全国性骨干网也在2000年前后相继开通。在2001年以后，随着互联网用户的增加和各种新型应用的出现，互联网流量也呈现爆发式增长，截至2003年，中国电信共计对骨干网进行5期扩容，使骨干网容量达到10G。2004年以后，互联网仍然保持高速增长。2010年中国宽带用户数是2004年的4.9倍，网络流量是2004年的41倍。

另一方面，作为固网的补充，移动宽带近年来也得到了迅猛发展。从本世纪初只能提供几十K上网速率的2G网络，到目前已实现商用、可提供数百K带宽的3G网络，随着能够提供更高速率的LTE技术在全球范围内的加速商用，移动宽带正驶入高速发展的轨道。根据ITU日前发布的最新统计报告显示，截至2011年年底，全球移动通信渗透率已达87%，在全球所有手机用户中，移动宽带用户将近12亿。整个移动宽带产业链已经成熟，大屏幕的智能终端和应用于笔记本电脑的高速数据卡种类繁多，丰富的web应用和互联网内容不断推陈出新，运营商针对不同用户群也在不断提供完善的定价模式……这些都从不同方面推动了移动宽带的迅速发展。但是大用户、高流量也给整个网络带来了前所未有的压力。为了保证网络畅通、避免高速增长的流量造成网络拥塞，运营商把骨干网从10G升级到40G、以及即将上马的100G;在城域网引入PTN、OTN进行综合承载以及流量调度;在接入网开始部署PON，发展FTTx，将接入速度从512K普及到2M、4M，以及要在3年内实现20M，甚至100M。

每一次网络升级都意味着巨大的资金投入。2011年2月，中国电信启动“宽带中国光网城市”战略。第一年，仅接入侧建设中电信就投资超过400亿RMB，同时，中电信全国还有6000余局所保障网络运作、9万多奔走在一线的员工维护设备运转。凡此种种均是运营商在互联网中所做的建设，是互联网发展的基础。

联通今年将全面普及4M以上宽带

1月8日，中国联通在京召开2012年工作会议，并明确提出其2012年发展总体策略，即规模发展3G、宽带和融合业务，稳定发展2G业务。2011年，中国联通3G网络和终端的优势逐渐显现。自2011年8月份开始，中国联通3G新增用户就驶入了快车道。11月，中国联通净增3G用户338.4万户，稳居行业第一，3G用户总数则突破3600万户。而据中国联通研究院副院长黄文良在2012中国通信技术年会上介绍，截至2011年10月底，中国联通3G基站达到21.8万个。但3G用户户均流量也迅速增长至300Mbps，是去年同期的2倍。用户和流量的快速增长带动了中国联通网络建设的需求，工作会上，中国联通也提出，2012年将加快3G网络深度和广度覆盖，继续推进3G精品网络建设。同时，大力实施产品和应用拉动，强力推动3G领先发展。移动互联网和3G业务的发展呈现出明显的终端驱动。而2011年，中国联通的新定义千元智能机终端战略也颇见成效。截止11月份，联通全年“新千元大屏智能3G手机”出货量超过800万部。中国联通明确，2012年，将以合约计划销售为导向，加强终端战略布局，并实施积极的终端策略。

在宽带业务方面，虽然没有发布明确的宽带提速战略，但中国联通的宽带提速工作一直在进行。其工作会提出，2012年要在城市区域要全面普及4M及以上速率产品，并在有条件的区域推出10M、20M产品，满足三网融合及高速互联网业务发展需求。同时，将加快宽带提速的营销推广。此外，中国联通工作会议还提出，实施宽带网络升级提速要充分发挥已集中系统作用，推动IT能力由功能提供向数据服务转移;借助云计算等新技术，构建以数据为中心的一体化IT架构，推动IT由简单支撑向深度服务转型。

中国联通2012年工作会还提出，今年中国联通将压缩管理层级，减少资源的逐层损耗;采取事业部制管理模式，有效支撑资源合理配置到市场一线;同时，探索建立与移动互联网发展相适应的新产品管理体制和运行机制。会议还确定将出台分配激励机制、加大利润对人工成本总额分配的影响权重等好政策。陆益民表示，2012年，中国联通集团对薪酬政策作出重大调整，今后三年将薪酬作为刚性成本予以确保，让全体联通员工分享公司整体发展成果。针对社会反映较为集中的服务问题，中国联通工作会也作了部署。2012年，中国联通将提升窗口服务水平，使自有营业厅账期排队等候时长达到本地同行业先进水平，业务办理临柜时长不超过10分钟，推动服务取得实质性突破。

宽带市场呼唤充分竞争

在2012年全国工业和信息化工作会议上，苗圩部长明确提出，2012年要推动实施“宽带中国”战略，实施宽带上网提速工程，并不断降低宽带价格，同时为了完成上述目标，工业和信息化部将加大监督和管理力度。

目前，基本上是中国电信和中国联通主宰着我国固定宽带市场，两家公司分别在南方21省和北方10省拓展业务，对对方区域市场进入的还很不充分。另外一家运营商——中国移动至今还未获得固定宽带的经营资格，其主要是借助铁通的资源来发展宽带，即在省公司层面，由铁通公司来建设城域传送网和有线接入网，然后移动公司再通过租赁费的形式租赁其网络来拓展宽带业务，目前中国移动在宽带市场上的份额还很小。其他如歌华有线、长城宽带、中电飞华等小的接入商要依靠租用主导运营商的骨干网资源来发展宽带业务，难免受到“揉搓”，所以很难对主导运营商构成竞争威胁。

因此，从长远来看，需要扩大宽带骨干网运营商的规模来改变上述状况并最终形成充分竞争的市场格局。也有专家建议，通过实行“网业分离”来发展宽带，即建立国家层面的整体网络，同时在服务层面引入企业竞争。但这种观点值得商榷，“网业分离”存在的很大问题就是在网络层面难以保证不形成新的垄断、难以保证在没有竞争的情况下形成合理的接入价格、难以保证形成不断降低成本和收费的动力，从而也就难以保证形成提速降价的良性机制。