摘要：  对于新能源汽车产业的发展，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，未来几年是全球汽车产业转型升级的重要的战略机遇期，更是中国新能源汽车战略性新兴产业培育攻坚期。电动汽车的社会化，前景光明，但是也是道路曲折，我国的汽车产业转型既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，在新的形势下，需要我们的整车、电池、电机、能源、材料、电子信息等相关产业在开放合作的环境当中，共同努力，应对挑战。

关键字：  新能源汽车，科技部，万钢，电池

对于新能源汽车产业的发展，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，未来几年是全球汽车产业转型升级的重要的战略机遇期，更是中国新能源汽车战略性新兴产业培育攻坚期。电动汽车的社会化，前景光明，但是也是道路曲折，我国的汽车产业转型既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，在新的形势下，需要我们的整车、电池、电机、能源、材料、电子信息等相关产业在开放合作的环境当中，共同努力，应对挑战。

万钢：首先我向为我国汽车行业科技进步、产业发展做出重要贡献的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

女士们、先生们，经过几代中国汽车人持续不断的努力，我国的汽车产销规模已居世界第一，改革开放和创新促成了合资品牌与自主品牌协同发展的新格局。在政府的倡导和支持下，逐步建立了以企业为主体，产学研用紧密结合的技术创新体系，构建了以整车企业为主导，引领零部件企业发展，带动基础建设，共同发展的较为完善的产业链。

汽车产业已经成为我国国民经济发展的重要支柱产业，为我国的经济发展，扩大就业、拉动内需、改善出口结构等方面发挥着越来越重要的作用。

进入二十一世纪，面对全球能源紧缺、环境保护、人口健康、气候变化的严峻挑战，党中央、国务院审时度势，制定和发布了国家中长期科技发展的规划，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，先后在国民经济和民生事业的重点领域，启动了一批重大科研专项，开启了建设创新型国家的新政策。

我们回顾十多年前，也就是进入2011年，那个时候我们的汽车才刚刚进入家庭，借鉴国外汽车发展的经验与教训，为保障我国的能源安全，保护大气环境，推进汽车产业的跨越式发展。国务院决定组织实施电动汽车重大科技专项和以后的节能与新能源汽车等一系列重大科技项目，调动全国的科技资源，为我国的新能源汽车战略性新兴产业的定位确定了重要基础，成为我国汽车产业结构升级，技术战略转移和实现跨越式发展的重要的部署和创新的实践。

记得电动汽车科技创新实施的初期，充分考虑到我国当时的汽车产业的基础薄弱，整体创新能力不强，企业研发投入有限等现状，为攻克电动汽车的核心技术，我们采用了过渡与转型，基础与应用，部件与系统，研发与示范并行互动的总体策略。经过深入的研究和广泛的论证，我记得当时我们老领导何光远同志，张小虞同志亲自参加论证会，我们科学提出以混合动力、纯电动、燃料电池，三类整车动力系统平台，动力电池，驱动电机，电池控制三大关键技术为核心的三纵三横矩阵式战略规划布局。在全国的范围内，数百家整车、零部件企业，以及高校和科研院所紧密合作，共同开展了电动汽车的关键技术研发，和系统集成等相关研究课题。

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为了加快电动汽车技术成果的转化、产业化和商业化的进程，在坚持关键技术和系统研发的同时，又适时的提出了研发和示范考核相结合，两条腿走路的发展策略。财政部、科技部、工信部、发改委共同建立了有效的部级工作协调机制，通过国家财政扶持政策，结合2008年北京奥运会，09年大连达沃斯，2010年上海世博会，和广州亚运会，2011年深圳世界大学生运动会等重大的活动，与地区经济社会转型发展的现实需求，先后在全国的25个城市启动实施电动汽车规模化应用示范的综合示范行动，全面开展了产品进入市场的可靠性、安全性等性能集中的考核，提高了产品认知度和社会的认知度，培育了电动汽车商业化应用环境，探索了新的商业化运行模式。

经过两个五年规划有组织、大规模、高强度的持续研发和综合示范，我们基本掌握了电动汽车整车动力系统平台，以及关键零部件的核心技术，基本建立了电动汽车三纵三横和三大基础平台构成矩阵式技术创新体系。先后研发出七百余款节能与新能源汽车，以及零部件总成的产品。乘用动力电池的研发与规模化生产能力居世界前列，公共交通领域当中电动汽车示范规模应用水平和世界领先，初步形成各具特色区域产业布局和产业集群效应，确定新能源汽车战略性新兴产业的地位，探索分工合理利益均衡，科技与金融紧密结合的电动汽车价值链。

政府各部门联动颁布了促进新能源汽车技术进步，产业发展，市场培育的政策法规，成立基本满足与新能源汽车研发和生产的标准体系，搭建了若干电动汽车整车动力平台、电池、电机等检测的平台，探索了适合于新能源汽车市场，推广应用的商业模式，构建了中美、中德新能源汽车研发和示范的合作平台，确定了中德新能源汽车战略伙伴关系，创意并率先启动了电动汽车国际综合示范计划。

据最新的统计全国25个试点城市的公共交通领域内，累计投入了示范运行节能与新能源汽车超过1万9千辆，运行总里程超过4.7亿公里。在这里我特别要感谢全体专家组，各部委，各试点城市管理部门，以及我们广大的企业和研究机构的同志们，他们不仅精心的策划、努力的推动，现场示范，实施示范运行工作，而且即使在一些涉及到新能源汽车交通事故当中，专家们都能够在第一时间赶赴现场，协助主管部门现场考察、分析原因，经过数字仿真模拟提供理论验证服务，并及时把情况反映给相关的部门，生产企业，研发单位，他们有利的支撑和保障了新能源汽车的研发产业化和示范运行，在此，我们对全体企业和研究机构的科研人员，向我们的总体组的专家表示衷心的感谢。

女士们、先生们，2008年国际金融危机爆发至今，全球的经济低迷正在艰难的恢复，但与此同时，各发达国家和新兴经济体，都加大了对科技创新的投入和支持，科技创新正在有利的推动着产业变革。就像我们今天讨论的主题一样，经济转型与汽车产业的变革。

前不久刚刚召开的全国科技创新大会，明确的指出要依靠科技创新支撑和引领我国经济转变发展方式，调整产业结构，实施创新驱动的发展战略。同时，部署了深化科技体制改革，加快国家创新体系，建设的各项重点任务和政策措施。

上个月国务院正式颁布了十二五国家战略性新兴产业发展的规划，以电动汽车为主的新能源汽车的产业，成为其重要的组成部分。同时相关部门联动配合，先后公布的十二五期间的科技创新、产业发展、技术标准、能源设施、财税支持等规划和政策，共同形成了合力推动我国汽车产业结构调整和转型升级的新态势。

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女士们、先生们、朋友们、未来几年是全球汽车产业转型升级的重要的战略机遇期，更是中国新能源汽车战略性新兴产业培育攻坚期。电动汽车的社会化，前景光明，但是也是道路曲折，我国的汽车产业转型既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，在新的形势下，需要我们的整车、电池、电机、能源、材料、电子信息等相关产业在开放合作的环境当中，共同努力，应对挑战。

刚才我抓紧时间翻阅了一下今天发表的论文，我觉得这是一个开放的全球高水平的大会，这些论文提的观点，虽然简单看了，回去还要认真研究，我觉得这是大家的共同努力。在新能源发展方向，我想以下五个方面需要我们共同的关注。

第一，是坚持正确的技术路线，加强新能源汽车，共性关键技术的研究和开发，在制定十二五，记得是前年下半年的时候就开始了 。在制定十二五电动汽车科技发展专项规划时期，总体专家组和广大企业科技人员调研分析了我国新能源汽车研发产业化和示范的现状，以及国际的发展趋势。提出了发展主要以电机来提供驱动功率的存电驱动的战略趋向，明确了插电增程式混合动力、纯电动和燃料电池汽车，以电机、电池、电控等关键技术以及检测、标准、示范三大技术平台所形成新的三纵三横和三大平台为核心的技术路线。

经过科技界、产业界、半年多的研究和论证，这一条技术路线被全行业普遍认可，存电驱动发展战略被国务院颁发的节能与新能源汽车产业规划，确定为新能源汽车发展的主要战略趋向。十多年的实践告诉我们，正确的选择技术路线，是发展战略性新兴产业关键，在新能源汽车创新实践中，存电驱动战略趋向一以贯之，长期坚持。在节能与新能源汽车产业规划中，把常规混合动力，例如节能汽车的范畴并给予重点支持，表明了我们十多年来在混合动力，在电池、电机关键技术上所做的努力，进入了汽车产业的发展今后的实践当中，我们还要继续的坚持节能与新能源汽车，过渡与转型并行互动，相互促进，共同发展的总体原则。

二是要建立和完善电动汽车技术的创新链和产业链，实现技术创新和产业推进的深度结合，协同发展的趋向，为落后全国科技创新大会的精神，在电动汽车科技创新的过程中，更加明确了企业是技术创新的决策、研发投入和科研组织以及成果转化的应用的主体。同时要加强协同创新，提高科研院所和高等院校的创新能力，充分发挥他们在基础研究，前沿探索，共性技术研发中的重要作用。

女士们、先生们，对于汽车产业来说，纯电驱动的转型是战略发展的机遇，我们同样面临着新的挑战，电池、电机、电控和系统集成技术的发展，融合了电力、电子、电化学、材料学等大量新的知识，带动了部件系统和制造技术的创新。关键零部件，系统集成，基础设施等将更新延长我们产业链，生产方式，运行组织，运行模式，以及汽车产业结构都会发生重要的变化。我们要以更大的胸怀，更广阔的胸怀支持和吸纳那些从事新兴技术研发生产的后来者。

纵观历史，在产业变革的时期，后来者中不乏引领潮流的创新者，我们要鼓励和支持他们在同等条件下的有序竞争，后来居上。

三是建立科技资源的开放共享机制，加大科技资源开放共享和服务的能力和力度，新能源汽车涉及众多的新学科、新技术、新部件，实验测试的需求十分旺盛。相关高校研究机构和有条件的企业，都要加强科学仪器检测设备，实验平台的开放共享。国家要支持技术优势单位和技术转移和研发服务的能力建设。我们要主动的培育和扶持中小型的科技企业，要支持并建立技术创新成果供需对接，信息交流的沟通机制。国家重点实验室，国家工程中心，大型仪器设备，科学数据和文献资料，以及国家财政经费支持的科研活动所获得的信息资料，都应该向企业向社会开放，积极为企业的技术创新提供服务。

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在这里，我也要祝贺中国汽车技术研究中心的新址的落成，多年以来他们为全行业的汽车产业的可持续发展，为检测服务创新做了大量的贡献，我们祝贺他们新址的建成，并且更希望他们能够为我们全行业的技术进步，为节能与新能源汽车的发展做出更大的贡献。

第四，继续推进新能源汽车综合应用示范创新新型的商业模式，加快基础设施的规划和建设。我国的新能源汽车仍然处于产业化的初期阶段，仍然需要国家政策的有力和持续的支持。我们将遵循公交优先的原则，继续扎实推进和扩大公共领域中新能源汽车商业化的示范，总结和立足当前技术进展和商业运行的经验，我们在推动大客车的同时。还要更加注意出租、租借车、城市物流车等领域，拓展以小型电动汽车为代表的商业化的示范，规划并建设与车辆示范运行相适应的能源基础设施，在示范运行中不断因地制宜探索和创新商业运行模式。在私人用车领域示范运行中，许多城市出台了鼓励政策，一些企业扎实的开展了规模化的销售和服务的试点工作，在示范运营中积累了经验，提高了产品质量，推进了产品研发的过程。

例如，江淮汽车公司，他们对他们近两年的销售的2400多辆电动汽车，纯电动汽车进行了全方位的连续的跟踪、调查和服务，逐步摸清了用户的消费习惯，改善了服务模式，完善了整车、电池和电机系统，提高了可靠性和耐久性，也赢得了用户的信任。去年下半年以来我十分关注他们的统计资料，使我们对其他城市当中私人用车的推广，也有很好的启发作用。

我们还要在有条件的着眼于未来的发展，我们还要在有条件的区域和行业的领域当中，继续推进燃料电池汽车的小规模示范运营考核。

实践的经验告诉我们，商业化示范的目的，不仅仅是为了用户体验和性能考核，更重要的是探索商业模式和构建能源供应体系。通过用户服务和质量跟踪，整车企业可以不断的完善服务质量，提高产品的水平，新能源汽车的产业化和商业化，正是在客户需求，商业模式，产品完善，政策优化的不断的磨合当中，不断的推进。

五是继续加强新能源汽车领域的国际合作，来提高科技创新的国际化水平。抓住全球创新资源加快流动，和重组的机遇，加强在电动汽车的基础科学、关键技术、示范运营、商业模式等方面的多层次、多形式的合作与交流。继续深化和提升中美、中德电动汽车合作的水平，积极推动在政策、机制、标准、测试、数据分析、效果评估等支撑环节当中的政府间的深层次合作。

前两天刚刚结束中德政府第二轮的政府磋商，我们中国方面五个部门和德国方面的四个部门在去年两国总理倡导下，建立了电动汽车战略伙伴计划。这一年之后我们认真的回顾了这一年的工作，我们在技术创新平台，在基础研究，在研发，在产学研的合作方面，我们在电动汽车的示范城市对接的方面，我们在标准技术的研究方面，我们在面向未来的规划和战略研讨方面，创新政策的研究方面都取得实质性的进展，也得到了两国总理的高度肯定，两国企业的高度认可。

女士们、先生们，多年来的研发、产业化和商业化的示范运行经验告诉我们，电动汽车的发展，除了技术产业，基础设施，商业模式，政策扶持以外，最重要的还是要得到广大用户的认可和支持。我们的科技工作者，要多做科学普及，我们的企业要多做解疑释惑，我们媒体要深度宣传。我相信通过社会各界坚持不懈的努力，我们一定能够实现我们预定的目标。

随着十二五新能源汽车研发和产业发展规划的实施以及相关扶持政策的落实，新能源汽车的自主创新重点跨越的攻坚战已经进入了关键的时期。让我们携起手来把培育和发展新能源汽车产业，作为我国加快转变经济方式的一项紧迫的任务，立足国情，面向市场、重点突破、协同创新，开放合作、协调发展，着力的提升新能源汽车创新能力，和产业化商业化的水平。推动汽车产业优化升级，为保障国家的能源安全，保护我们生存的大气环境而共同努力。