网格一词在不同领域有不同理解，有地理网格、网格计算与万米单元网格等含义。网格化管理是以精细的、责任的网格为单位，运用现代信息为手段，能打破部门与职能边界，突破层级节制的组织结构，实现纵横区域联动、资源共享的一种现代管理模式。它能形成“专群(专业力量与社区群众)结合、条块(职能部门与属地)结合、社群(社会力量与社区群众)结合”的全新的工作格局。网格管理以现代化信息手段，对网格内的房屋土地、道路交通、市政公用等部件，以及所需化解与协调的，或提供服务的事件进行动态编码定位管理，并建立“监督轴心”与“调度轴心”双轴结构体系，搭建区、街道、社区与网格四级服务平台，根据网格事务管理要求将街道干部、公安司法人员、社区工作者重新整合配置到网格之中，形成区、街道与社区三级联动机制，实现了管理职能横向到边纵向到底的无缝隙的点对点式的管理。发挥数字化城管技术优势，实现一个APP管城市;建立“一台受理、二级分拨、三层处置、四环监督”的事件流程管理体系，实现“一个流程”闭环管理;开发全新的联动中心智慧平台。发挥监督考核的“指挥棒”作用，加强对社会综合治理网格化联动机制的督查指导，从而确保社会治理常态化。将社会综合治理网格化联动机制建设列入年度全市综治和平安建设考核评估体系，考评成绩作为履行综治领导责任制的重要内容。

党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理和平安建设工作，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列部署。提出要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。中办、国办印发的《加强社会治理防控体系建设的意见》提出，把网格化管理纳入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年实现全国各县(市、区、旗)的中心城区网格化管理全覆盖。党的十九大提出的“国家治理体系与治理能力现代化”的改革命题，从全国政治高度明确了未来国家治理建设的任务。要完成这项历史任务，必须要“突出解决政党治理现代化、政府治理现代化、社会治理现代化”三个方面的任务。面对复杂的世情、国情、民情，深入推进国家治理现代化，提升党和政府的治理能力，突破传统的官僚组织架构与根深蒂固的管控思想，兴起在社会管理领域，渐渐明晰的网格化管理能深度契合这一改革命题。

大数据、云计算、人工智能等先进的科技、信息技术，已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择和重要抓手。网格化管理正是在新形势下提升国家竞争力、维护国家安全、社会公共安全的重大战略，也是建设平安中国、平安乡村、实施乡村振兴战略的重要保障。当今中国正处于社会矛盾多发期，也正处于全面建成小康社会的决胜阶段。大数据时代的到来，为网格化管理在加强社会治安立体化防控体系建设，整合社会治理资源，防范社会风险，化解社会矛盾，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升政府服务和监管能力，创新社会治理模式，提升公共服务质量等方面带来了新的机遇与挑战。

建立统一指挥、分级管理、实体运行的网格化综合管理体系是加强城市综合管理的重要基础。街道注重体制重构，将综治工作中心和城市网格化指挥中心整合成一个平台，开展网格化城市管理和网络化综合治理“两网合一”机制，多支队伍实统一指挥、协调见成效。积极探索创新，注重机制再造，是有效推进“两网合一”工作的重要保障。街道创设管理协调机制，促进社区行政管理服务资源与指挥中心衔接，有效整合公安、城管、综治、信访等公共管理服务资源，形成管理合力;推进大信访、大调解、大综治工作体系建设，实现信访、调解、稳定与综合管理体系的无缝衔接。开展联勤联动，是提升城市综合管理的关键。街道建立统一指挥的网格化综合管理联勤联动机制，形成“信息共享、勤务联动、责任共担”的综合管理执法体。各支执法管理力量统筹使用，相互衔接、相互补位、相互支撑，实现市容监察、维稳预警、治安联防、应急处突一体化综合管理的目标。

网格化管理能打破部门与职能边界，突破层级节制的组织结构，其精细化、责任化、规范化、高效化引发城市网格化管理热潮，但其管控性、封闭化、重行政化又备受质疑。网格化治理对网格化管理进行扬弃，吸纳治理理念，弱化管控思想，在治理体系、治理主体、治理手段、治理过程上深度契合党的十九大所提出的治理现代化理念。开创社会治理新局面，将网格化治理从社会领域的治理推向整个公共领域的有效治理，从城市治理推向整个农村的治理。它能突破传统官僚组织架构下的行政模式，提升党和政府的治理能力，快速推进治理现代化。与大数据、云计算、人工智能等现代信息技术联动，全面推行“互联网+社会治理”“网格+网络”等服务管理模式，推动网格化社会治理与信息化社会治理建设深度融合、互为支撑，实现网格化社会治理工作更加智慧、精准和精细，更加扁平、高效。

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